Esta asignatura aborda las políticas públicas que establecen el sistema de orientación y de apoyo a la educación en las etapas de educación infantil, primaria y secundaria en España, y su comparación con la perspectiva europea y norteamericana. Y más concretamente, determinados aspectos dinámicos de dichas políticas.

Desde la puesta en marcha del sistema de orientación y apoyo a los centros en educación Primaria y Secundaria establecido en el marco de la LOGSE (1990) y la LOPEG (1995) con tres niveles de actuación: tutor/a para el grupo-clase, Equipo psicopedagógico para el apoyo a los centros de infantil y primaria de la Zona o Districto escolar, y Departamento de Orientación en cada instituto de Secundaria, unido a la creación de la especialidad de Orientación Educativa en el cuerpo docente de secundaria (1992), podemos afirmar que las estructuras y profesionales de la Orientación se han consolidado como actores imprescindibles para la atención temprana, la inclusión educativa y la orientación profesional en el sistema escolar español. Tras la transferencia de las competencias plenas en educación a las Comunidades Autçonomas (CCAA), han transcurrido veinte años durante los cuales ese marco común ha evolucionado, apareciendo ya desde los años 90 sistemas de Orientación con personalidad propia, que muestran diferentes políticas en las CC.AA. Hay sistemas distintos que se diferencian en la ubicación de orientadores y equipos, el tipo y número de profesionales que intervienen, las funciones que desempeña el orientador o asesor, o el modelo de intervención psicopedagógica en la práctica (más o menos remedial-clínico o prventivo-educativo, dependiendo del territorio o de las circunstancias y demandas).

En este escenario, los estudiantes deben disponer de información completa y contrastada sobre los distintos sistemas  institucionales existentes en España, y también acerca de los fundamentos que han llevado a las Comunidades Autónomas a optar por una estructura y un modelo u otro, y de los resultados de unos u otros sistemas en términos de eficiencia y otras variables significativas. Disponer de este conocimiento lleva a comprender mejor la red de apoyo a la escuala, y valorar qué sistema puede ser más conveniente para garantizar el derecho a la Orientación que tene todo alumno/a, en función de las características de la red escolar.

En consecuencia, esta asignatura pretende dar a conocer al estudiante el origen y función de los diversos sistemas o redes de orientación y apoyo a la educación y a las escuelas (los llamaremos SOAEs) y las tendencias actuales de cambio. También los estudios más significativos realizados hasta la fecha sobre el tema, y los criterios utilizados para analizar y comparar las diferentes estructuras y funciones de la Orientación implantados en las CCAA españolas, identificando sus fundamentos y resultados, y su evolución desde la Ley de educación de los años 90 (LOGSE) hasta la Ley actual (LOMLOE, 2020). Asimismo, se valorarán los modelos teóricos de Orientación considerados más adecuados por los estudiosos del tema en el marco europeo. El fin último es valorar su eficiencia y su adecuación a las expectativas previstas en cada territorio, y a las necesidades del sistema escolar y sus destinatarios relacionadas con la mejora de la calidad y equidad de la educación en Infantil, Primaria y Secundaria.

En definitiva, analizar algunos de los fundamentos –educativos, políticos, económicos, sociológicos, geográficos, entre otros- que han llevado a las Consejerías de Educación a optar por un sistema o red de orientación y apoyo escolar u otro, a optar por determinado grado de debate y experimentación de esas políticas, y a decidir evaluarlas.

La asignatura se plantea tanto desde una perspectiva teórica, abordando sus bases conceptuales, como desde una perspectiva práctica, profundizando en los elementos y función de los sistemas/redes de orientación y apoyo psicopedagógico a la educación y a las escuelas.

Esta asignatura se enmarca dentro del Máster Universitario de Formación del Profesorado y, concretamente, dentro de la Especialidad de Orientación Educativa. Tiene una carga lectiva de 4 créditos ECTS y es obligatoria en dicha especialidad. Se imparte en español durante el 1º cuatrimestre del curso.

Sus contenidos teórico-prácticos se relacionan y se complementan con los del resto de asignaturas de la especialidad de Orientación Educativa. La relevancia de los contenidos que aporta la asignatura radica en que se aborda la evolución de dichos sistemas de orientación de forma que el estudiante pueda analizar e interpretar las políticas públicas de orientación y apoyo escolar en función de la legislación, principios e indicadores de contexto que subyacen al mismo.

Requisitos obligatorios
Para cursar adecuadamente esta asignatura se recomienda contar con una formación previa en orientación e intervención psicopedagógica, organización de centros educativos, así como en políticas y legislación educativas, pues ello facilita el mayor aprovechamiento del estudio.

Perfil actitudinal y motivacional del estudiante
Se requiere interés por la Orientación Educativa en general y sobre la definición de políticas públicas de orientación, apoyo psicopedagógico y asesoramiento a las escuelas de educación Infantil, colegios de Primaria, institutos de educación Secundaria, centros de Formación Profesional o Centros Integrados..

Competencias instrumentales imprescindibles

• Estrategias complejas de aprendizaje (análisis-síntesis, inducción-deducción, comparación, lectura por objetivos, calidad en la redacción y representación gráfica de ideas)
• Habilidades de búsqueda y análisis documental por medios convencionales y a través de las TIC (bases de datos).
• Manejo fluido de las normas APA (7ª edición)

Cada estudiante puede obtener orientaciones para el estudio a través de la tutoría virtual en el utilizando el espacio virtual de la asignatura (foros), lo que le permitirá interactuar con el profesorado y con los compañeros y debatir en los foros correspondientes.

El estudiante podrá también hacer uso de la tutoría telefónica, por correo electrónico y la presencial (solicitando cita previa al Equipo Docente, para plantear consultas particulares que no puedan resolverse adecuadamente por teléfono, correo o a través del foro del entorno virtual).

La atención al estudiante mediante tutoría telefónica se llevará a cabo en el siguiente horario:

• Profesora Consuelo Velaz-de-Medrano Ureta, miércoles, 10:00-14:00 horas.

COMPETENCIAS BÁSICAS

CB6 - Poseer y comprender conocimientos que aporten una base u oportunidad de ser originales en el desarrollo y/o aplicación de ideas, a menudo en un contexto de investigación

CB7 - Que los estudiantes sepan aplicar los conocimientos adquiridos y su capacidad de resolución de problemas en entornos nuevos o poco conocidos dentro de contextos más amplios (o multidisciplinares) relacionados con su área de estudio

CB8 - Que los estudiantes sean capaces de integrar conocimientos y enfrentarse a la complejidad de formular juicios a partir de una información que, siendo incompleta o limitada, incluya reflexiones sobre las responsabilidades sociales y éticas vinculadas a la aplicación de sus conocimientos y juicios

CB9 - Que los estudiantes sepan comunicar sus conclusiones y los conocimientos y razones últimas que las sustentan a públicos especializados y no especializados de un modo claro y sin ambigüedades

CB10 - Que los estudiantes posean las habilidades de aprendizaje que les permitan continuar estudiando de un modo que habrá de ser en gran medida autodirigido o autónomo.

COMPETENCIAS GENERALES

CG1 - Conocer los contenidos curriculares de las materias relativas a la especialización docente correspondiente, así como el cuerpo de conocimientos didácticos en torno a los procesos de enseñanza y aprendizaje respectivos. Para la formación profesional se incluirá el conocimiento de las respectivas profesiones.

CG2 - Planificar, desarrollar y evaluar el proceso de enseñanza y aprendizaje potenciando procesos educativos que faciliten la adquisición de las competencias propias de las respectivas enseñanzas, atendiendo al nivel y formación previa de los estudiantes así como la orientación de los mismos, tanto individualmente como en colaboración con otros docentes y profesionales del centro.

CG3 - Buscar, obtener, procesar y comunicar información (oral, impresa, audiovisual, digital o multimedia), transformarla en conocimiento y aplicarla en los procesos de enseñanza y aprendizaje en las materias propias de la especialización cursada.

CG4 - Concretar el currículo que se vaya a implantar en un centro docente participando en la planificación colectiva del mismo; desarrollar y aplicar metodologías didácticas tanto grupales como personalizadas, adaptadas a la diversidad de los estudiantes.

CG5 - Diseñar y desarrollar espacios de aprendizaje con especial atención a la equidad, la educación emocional y en valores, la igualdad de derechos y oportunidades entre hombres y mujeres, la formación ciudadana y el respeto de los derechos humanos que faciliten la vida en sociedad, la toma de decisiones y la construcción de un futuro sostenible.

CG6 - Adquirir estrategias para estimular el esfuerzo del estudiante y promover su capacidad para aprender por sí mismo y con otros, y desarrollar habilidades de pensamiento y de decisión que faciliten la autonomía, la confianza e iniciativa personales.

CG7 - Conocer los procesos de interacción y comunicación en el aula, dominar destrezas y habilidades sociales necesarias para fomentar el aprendizaje y la convivencia en el aula, y abordar problemas de disciplina y resolución de conflictos.

CG8 - Diseñar y realizar actividades formales y no formales que contribuyan a hacer del centro un lugar de participación y cultura en el entorno donde esté ubicado; desarrollar las funciones de tutoría y de orientación de los estudiantes de manera colaborativa y coordinada; participar en la evaluación, investigación y la innovación de los procesos de enseñanza y aprendizaje.

CG9 - Conocer la normativa y organización institucional del sistema educativo y modelos de mejora de la calidad con aplicación a los centros de enseñanza.

CG10 - Conocer y analizar las características históricas de la profesión docente, su situación actual, perspectivas e interrelación con la realidad social de cada época.

CG11 - Informar y asesorar a las familias acerca del proceso de enseñanza y aprendizaje y sobre la orientación personal, académica y profesional de sus hijos.

CG13. Conocer las características psicopedagógicas de los alumnos para poder evaluarlos y emitir los informes que se requieran.
CG14. Conocer las medidas de atención a la diversidad que se pueden adoptar para poder realizar el asesoramiento necesario en cada caso.
CG15. Analizar la organización y funcionamiento del centro para coordinar la orientación, personal, académica y profesional del alumnado en colaboración con los miembros de la comunidad escolar.
CG16. Desarrollar las habilidades y técnicas necesarias para poder asesorar adecuadamente a las familias acerca del proceso de desarrollo y de aprendizaje de sus hijos.
CG17 Identificar los servicios públicos y entidades comunitarias con las que pueda colaborar el centro y promover y planificar, en colaboración con el equipo directivo, las acciones necesarias para una mejor atención del alumnado.

COMPETENCIAS ESPECÍFICAS:

CE9 OE: Conocer la evolución de los diferentes sistemas de orientación y asesoramiento psicopedagógico. Analizar las relaciones entre los distintos contextos educativos del alumnado y diseñar estrategias de orientación e intervención orientadas a promover su articulación y complementariedad. Analizar las características, organización y funcionamiento de los centros educativos y valorar la funcionalidad de los procesos y órganos de dirección, participación y coordinación pedagógica y didáctica. Conocer los procesos de interacción y comunicación en el aula. Saber diseñar los distintos documentos
de planificación del Centro y participar en la definición del proyecto educativo, en los procesos de desarrollo curricular y en las actividades generales del centro, atendiendo a criterios de mejora de la calidad de la educación, atención a la diversidad, prevención de problemas de aprendizaje y convivencia, y promoción del éxito escolar.

Los resultados de aprendizaje que se plantean para ser conseguidos por el estudiante de esta asignatura, son:

1. Identifica la evolución habida en los "sistemas de orientación educativa y asesoramiento psicopedagógico" en España a partir de la asunción de competencias plenas en educación por parte de las CC.AA.
2. Desarrolla una actitud analítica y crítica de las políticas de orientación educativa y asesoramiento psicopedagógico, en función de los motivos y procesos de gestación, negociación, difusión e implantación de dichas políticas.
3. Conoce el sistema de orientación y apoyo a la educación y su organización en su Comunidad Autónoma, identificando y valorando las principales diferencias con otras CCAA y los existentes en Europa y Estados Unidos.
4. Interpreta las políticas públicas de orientación educativa y asesoramiento psicopedagógico en función del marco legal, los principios que la fundamentan, los indicadores de contexto (educativo, sociocultural y económico) y la comparación entre CCAA y países.
5. Desarrolla una actitud de valoración del sistema de orientación personal, académica, profesional y familiar, y el asesoramiento psicopedagógico a la comunidad escolar, como palanca que contribuye a mejorar la equidad y calidad de la educación en los centros.

En esta Guía de la asignatura y en el espacio virtual de aprendizaje se indicarán al estudiante la metodología y estrategias específicas, siendo obligación de cada estudiante consultar dicha información. A continuación se describen la metodología y estrategias de enseñanza-aprendizaje para realizar las actividades a realizar por el equipo docente y estudiantes a lo largo del curso.

La materia está planteada para su realización a través de la metodología de enseñanza y aprendizaje a distancia de la UNED, en la que se combinan distintos recursos:

• Las actividades se desarrollan mediante la integración y la utilización de distintos recursos: tutoría on-line, teléfónica, por correo electrónico y presencial, documentación en el campus virtual, consultas y debates en los foros de la asignatura.
• Atención personal mediante la tutorías telefónica y/o presencial en el horario y días designados por el equipo docente.
• Actividades de carácter teórico-práctico relativas a los resultados de aprendizaje previstos en la asignatura.
• Actividades de evaluación y autoevaluación. Valoración continua, formativa y sumativa de los procesos y de los resultados de aprendizaje.
• Estudio personal del estudiante acompañado por la tutora.

Actividades formativas:

• Estudio de los contenidos del programa de la partir de la bibliografía obligatoria (45 horas).
• Autoevaluación de los aprendizajes (10 horas).
• Participación en los foros para el trabajo cooperativo (5 horas).
• Realización de las actividades y el trabajo (25 horas)
• Redacción y entrega de informes de actividades y del trabajo, siguiendo las orientaciones ofrecidas por el Equipo Docente (15 horas)

La bibliografía básica es de obligada lectura y constituye el material básico para seguir el plan de trabajo propuesto para la asignatura. Estará a disposición de los estudiantes en el espacio virtual de la asignatura. Se trata de un conjunto de materiales elaborados por el equipo docente y otros autores que se relaciona a continuación.

• 1. Guía de Estudio: está a disposición de los estudiantes al comienzo de curso en el aula virtual, y es el hilo conductor de la asignatura, ya que contiene el programa con los distintos elementos didácticos, las orientaciones para el estudio y la evaluación.
• 2. Dossier Documental: es el texto-base elaborado por el equipo docente. Está constituido por una selección de artículos y capítulos de libro que constituyen el material básico de estudio obligatorio. Se facilita al estudiante a través del aula virtual.

El estudio y trabajo con ambos materiales, junto con la realización de las actividades, deben garantizar la consecución de los objetivos de la asignatura.

La bibliografía complementaria no es de obligada lectura. Su función es ofrecer al estudiante un material que puede resultarle de interés consultar para completar o profundizar su información sobre algunos temas de la asignatura, bien por propia iniciativa o bien para facilitar la realización de ciertas actividades propuestas. En este último caso, se indicará al hilo de las actividades de trabajo propuestas.

• Guía del Máster. Es importante leerla ya que recoge toda la información general relativa al mismo, su plan de estudios, la síntesis de los programas de las distintas asignaturas, los requisitos de acceso y matriculación y otros cuestiones de interés para el estudiante.
• Guía de la asignatura: es obligada y fundamental su lectura.
• Página web de la UNED (www.uned.es ). Para consultar información general sobre la UNED, su metodología general, los servicios y recursos de los que se dispone y las pautas para resolver los asuntos académico-administrativos. Entre los recursos disponibles, se encuentran también los representantes de estudiantes y el Centro de Orientación, Información y Empleo (COIE) de nuestra Universidad, presente tanto en la sede central (Madrid) como en buena parte de los Centros Asociados (www.uned.es/coie )
• Entorno virtual de aprendizaje. Desde el inicio del curso académico, el principal vehículo de seguimiento de la asignatura será el aula virtual. Por ello, es fundamental que cada estudiante entre en el aula habitualmente, consulte la documentación e información actualizada en el mismo, y participe en los foros de la asignatura. Encontrará diversos elementos de ayuda al aprendizaje, entre ellos, el foro virtual que permitirá la comunicación y el diálogo con el equio docente y compañeros/s. Asimismo, se pondrá a su disposición ciertos recursos y enlaces que permiten al alumnado visitar páginas y servicios relacionados con nuestro campo de estudio.
• Webconferencias. En la medida de lo posible, se grabarán webconferencias que tratarán alguno de los contenidos de la asignatura, o bien, se facilitarán recursos multimedia complementarios a los documentos escritos que permitan ilustrar algunos de los contenidos de la asignatura.