Los crecientes y diversos movimientos transnacionales de personas y los desafíos de la cada día más compleja realidad jurídica y social que rodea este fenómeno exigen la especialización y capacitación permanente de las personas que actúan en los distintos sectores sociales y jurídicos implicados.

El Derecho de extranjería es, en la actualidad, un Derecho vivo y en constante evolución que abarca aspectos importantes del Derecho público y del Derecho privado. En el derecho español, disponemos de dos textos básicos que reconocen los derechos de los extranjeros nacionales de terceros países en nuestro país derechos (LO 4/2000 y RD 577/2011). Por otra parte, el RD 240/2007 transpone la Directiva 2004/38/CE sobre libre circulación de ciudadanos de la UE y sus familias) siendo por tanto un régimen especial de entrada, residencia, trabajo y salida del territorio español.

Esta asignatura vamos a estudiar únicamente dos aspectos de esta compleja materia. Por una parte, en el tema 1, veremos la protección de los derechos de los extranjeros en la frontera y las autorizaciones de residencia por circunstancias excepcionales (es decir, las autorizaciones por arraigo). Y, por otra parte, en el tema 2 la protección jurídico-social de los extranjeros en situación irregular, significadamente en materia del reconocimiento del derecho a la libertad sindical tanto en relación con su titularidad como su contenido, así como todo lo relativo al reconocimiento al derecho a la asistencia sanitaria tras la aprobación del Real Decreto Ley 7/2018, de 27 de julio, sobre el acceso universal al sistema nacional de salud.

Se exige como mínimo acreditar el nivel de Licenciado y/o Graduado en: Derecho, Trabajo Social y/o Ciencias Jurídicas y de las Administraciones Públicas.

Excepcionalmente, y tras la correspondiente valoración de equivalencia, podrían ser admitidos estudiantes con nivel de Licenciatura o Grado en: Ciencias Políticas y Sociología, en Ciencias Económicas y Empresariales y/o en Administración y Dirección de Empresas.

COLABORADORES DOCENTES EXTERNOS

Curso virtual.- La atención y tutorización de los estudiantes se lleva a cabo preferentemente en el curso virtual en el Foro de consultas generales al Equipo Docente o en el Foro del tema correspondiente, ambos habilitados al efecto.

Guardia docente

Tema 1. Protección jurídica de los derechos de los extranjeros en frontera e integración. Profesora Marina Vargas Gómez-Urrutia - Martes de 10:00hs a 13:00hs -  Tel: + 34 91 398 6585. e-mail: mvargas@der.uned.es

Tema 2. Protección jurídico-social del trabajador extranjero en situación irregular. Profesora Patricia Nieto Rojas- Lunes: de 10:00hs a 13:00hs - Tel: +34 91 398 91 83. e-mail: pnieto@der.uned.es

COMPETENCIAS BÁSICAS Y GENERALES:

CG1 - Ser capaz de gestionar y planificar

CG2 - Ser capaz de analizar y sintetizar

CG3 - Ser capaz de tomar decisiones y desarrollar un pensamiento creativo

CG7 - Adquirir habilidades de trabajo en equipo

CG4 - Desarrollar habilidades en la comunicación y expresión escrita y oral en castellano y en otras lenguas

CG5 - Adquirir habilidades en la comunicación y expresión científica

CG6 - Ser capaz de usar la herramientas y recursos de la sociedad del conocimiento

CG8 - Desarrollar el compromiso ético

CB6 - Poseer y comprender conocimientos que aporten una base u oportunidad de ser originales en el desarrollo y/o aplicación de ideas, a menudo en un contexto de investigación

CB7 - Que los estudiantes sepan aplicar los conocimientos adquiridos y su capacidad de resolución de problemas en entornos nuevos o poco conocidos dentro de contextos más amplios (o multidisciplinares) relacionados con su área de estudio

CB8 - Que los estudiantes sean capaces de integrar conocimientos y enfrentarse a la complejidad de formular juicios a partir de una información que, siendo incompleta o limitada, incluya reflexiones sobre las responsabilidades sociales y éticas vinculadas a la aplicación de sus conocimientos y juicios

CB9 - Que los estudiantes sepan comunicar sus conclusiones y los conocimientos y razones últimas que las sustentan a públicos especializados y no especializados de un modo claro y sin ambigüedades

CB10 - Que los estudiantes posean las habilidades de aprendizaje que les permitan continuar estudiando de un modo que habrá de ser en gran medida autodirigido o autónomo.

COMPETENCIAS ESPECÍFICAS:

CE1 - Adquirir, comprender e interpretar conocimientos sobre la disciplina en Derechos Humanos

CE3 - Ser capaz de reunir e interpretar datos jurídicamente relevantes para emitir juicios que incluyan una reflexión sobre temas de índole social, científica o ética.

CE2 - Aplicar conocimientos a su trabajo y desarrollar competencias que suelen demostrarse por medio de la elaboración y defensa de argumentos de carácter avanzado en el ámbito de los derechos humanos.

Competencias generales:

1. Capacidad de trabajo en equipo, habilidades interpersonales, código ético.
2. Capacidad para analizar, organizar y planificar la investigación.
3. Capacidad para trabajar de forma autónoma, para utilizar las nuevas tecnologías, para desarrollar respuestas creativas y hacer frente a las dificultades.
4. Utilización adecuada de las diversas técnicas de investigación propias de las Ciencias Jurídicas, prestando especial atención a la protección de los derechos de los extranjeros en frontera y su protección social.

Competencias específicas (relativos a los temas del programa)

Competencias cognitivas superiores:

• Análisis y Síntesis de la normativa reguladora
• Comprensión de la literatura científica y de la jurisprudencia
• Aplicación de los conocimientos a la práctica mediante casos prácticos
• Razonamiento crítico a la luz de la jurisprudencia

Competencias de expresión y comunicación:

• Comunicación y expresión escrita, mediante la resolución de casos prácticos o comentario de jurisprudencia
• Comunicación y expresión oral. Eventualmente para la defensa de trabajos de fin de master

Competencias en el uso de las herramientas y recursos de la Sociedad del Conocimiento:

• Manejo de las TIC
• Competencia en la búsqueda de información relevante
• Competencia en la gestión y organización de la información
• Competencia en la recolección de datos, el manejo de bases de datos y su presentación

Esta asignatura tiene asignados cuatro créditos ECTS (equivalente a 100 horas de trabajo autónomo del estudiante).

Su estudio se realizará de manera autónoma por el estudiante con el apoyo del Equipo Docente en el curso virtual. Este apoyo docente se plasma en dos niveles: el primero, proporcionando al estudiante las orientaciones para la preparación de los contenidos meidante lecturas -básicas y complementar y otros materiales; y el segundo, resolviendo en el Foro las dudas que en la preparación de los contenidos y su comprensión puedan tener los estudiantes.

Cabe señalar que el estudio de las normas jurídicas exige una metodología distinta a la de otras asignaturas de contenido sociológico o político. El jurista trabaja con textos legales y con jurisprudencia. Es por ello que el estudiante al abordar esta asignatura deberá proveerse de los textos normativos y de la jurisprudencia de consulta. En su plan de trabajo, por lo tanto, deberá aprender a buscar en las bases de datos tanto las normas como la jurisprudencia. Estas son sus herramientas de trabajo junto con las orientaciones de contenido (lecturas) propiamente dichas.

Para alcanzar los resultados del aprendizaje anteriormente señalados el estudiante deberá:

Leer.- El equipo docente facilitará en el curso virtual una serie de materiales de lectura obligatoria y comprensiva de los contenidos del Programa. El estudiante deberá leer esta material para prepararse.

Investigar.- Uno de los puntos clave del aprendizaje será potenciar la capacidad del alumno para realizar tareas de investigación de las fuentes primarias y secundarias. La búsqueda de estas fuentes en las bases de datos de la Biblioteca de la UNED y en otras bibliotecas forman parte de método de aprendizaje

Planificar del tiempo.- La planificación y organización del tiempo es esencial para gestionar su propio aprendizaje distribuyendo adecuadamente las actividades necesarias para la aprehensión del conocimiento.

La asignatura es de segundo cuatrimestre. Comienza la segunda semana del mes de febrero aproximadamente y termina la tercera semana de mayo.

La estructura de la asignatura en dos bloques o temas permite asignar 4 o 5 semanas para cada tema. El estudiante deberá distribuir su estudio en dicho periodo considerando un tiempo estimado de 50 horas para cada tema.

El material docente (temas elaborados por los profesores y lecturas básicas) están disponibles en el curso virtual. Adicionalmente se recomiendan estas obras

ALONSO-OLEA, B. / LACRUZ, J.M. / MARTÍN, I. y VARGAS, M.

• (2023): El extranjero en el Derecho español. Ed. Dykinson (Madrid)

CUADRÓN AMBITE, S.

• 2017: "La directiva de retorno y su interpretación a la luz de la sentencia del Tribunal de Justicia de la UE de 23 de abril del 2015", Unión Europea Aranzadi,  Nº 2, (Ejemplar dedicado a: La inmigración de la UE: pocas luces y muchas nubes negras), pp. 85-93.
• 2015: "La efectividad del derecho de defensa del extranjero en la frontera española: Posible quiebra del sistema de garantías jurídicas", Boletín Mexicano de Derecho Comparado, Nº 144, pp. 973-1003.

GÓMEZ ZAMORA, L. J..

• 2018: "Comentario sobre el Real Decreto Ley 7/2018, de 27 de julio, sorbe el acceso universal al Sistema Nacional de Salud, Gabilex, número 15, https://dialnet.unirioja.es/descarga/articulo/6567956.pdf

LOMÁS HERNÁNDEZ, V.

• 2019: "Comentario al Real Decreto Ley 7/2018, dde 27 de julio, sobre el acceso universal al Sistema Nacional de Salud. Principales novedades", Revista Aranzadi Doctrinal, número 2,

SIRVENT HERNÁNDEZ, N.

• 2019: "De vuelta con el derecho a la asistencia sanitaria de los extranjeros irregulares", Revista Derecho Social, número 85, 2019, http://rua.ua.es/dspace/handle/10045/97027

VARGAS GÓMEZ-URRUTIA, M.

• 2020: "Una clasificación de las salvaguardias que a la luz de la jurisprudencia del TEDH preservan la unidad familiar en el derecho a la reagrupación familiar", en De la intimidad a la vida privada y familiar: Un derecho en construcción (Francisco Javier Matia Portilla / Graciela López De la Fuente (dirs.), Tirant lo Blanch, Valencia, pp. 283-313.
• 2018: "Una lectura crítica de los vínculos familiares a la luz de la Directiva 2003/86/CE y de las normas españolas de extranjería", en: Cuadernos de Derecho transnacional, Número 10. Vol. 2,  pp. 732-751.
• 2017:  "Reflejos de la "idea de integración" en las normas de extranjería y de nacionalidad. Especial referencia al nacido en España hijo de extranjeros", Unión Europea Aranzadi, Nº 2, (Ejemplar dedicado a: La inmigración de la UE: pocas luces y muchas nubes negras), pp. 147-163.

En el curso virtual, el equipo docente pondrá disposición de los estudiantes, y en cuanto lo considere necesario, información complementaria útil para la preparación de los contenidos (por ej., programas de readio, video clases, relación de jurisprudencia, etc.)

Recursos en internet (Consulta: 09-04-2023)

REVISTAS Y ESTUDIOS

• Cuadernos de Extranjería de Migrar con Derechos (Prof. Aurelia Álvarez_Universidad de León)
• CIDOB-MIGRACIONES (Centre for International Affairs)
• Demografía y Migraciones internacionales (Estudios del Real Instituto Elcano)

INSTITUCIONAL ESTATAL

• Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación
  • Flujos Migratorios
• Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones
  • Observatorio Permanente de Inmigración
  • Programas de Integración de Inmigrantes
• Ministerio de  Interior-Trámites y Gestiones de Extranjería
• Ministerio de Trabajo