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| NOMBRE DE LA ASIGNATURA |
| NOMBRE DE LA ASIGNATURA |
SISTEMA POLÍTICO Y POLÍTICAS PÚBLICAS DE LA UE |
| CÓDIGO |
| CÓDIGO |
69012175 |
| CURSO ACADÉMICO |
| CURSO ACADÉMICO |
2023/2024 |
| DEPARTAMENTO |
| DEPARTAMENTO |
CIENCIA POLÍTICA Y DE LA ADMINISTRACIÓN
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| TÍTULO EN QUE SE IMPARTE |
| TÍTULO EN QUE SE IMPARTE |
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GRADO EN CIENCIA POLÍTICA Y DE LA ADMINISTRACIÓN
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| CURSO |
| CURSO |
SEGUNDO
CURSO
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| PERIODO |
SEMESTRE 2
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| TIPO |
OBLIGATORIAS |
| Nº ECTS |
| Nº ECTS |
6 |
| HORAS |
| HORAS |
150 |
| IDIOMAS EN QUE SE IMPARTE |
| IDIOMAS EN QUE SE IMPARTE |
CASTELLANO |
Esta asignatura tiene como objetivo la adquisición de conocimientos relevantes sobre la estructura institucional y el proceso político de la Unión Europea. Se analiza la Unión Europea como un sistema político formado por instituciones y actores políticos que interactúan entre sí.
Tradicionalmente, la Unión Europea ha sido entendida como una organización internacional más, si bien muy avanzada, y estudiada desde la disciplina y con las herramientas teóricas típicas de las relaciones internacionales. Sin embargo, a partir de la década de los noventa del siglo pasado, los considerables avances en el proceso de integración europea llevaron a entender la Unión Europea como un sistema político, si bien sui generis, susceptible de ser estudiado y entendido con la ayuda de los conceptos y herramientas típicas de la teoría política, la política comparada y el análisis de políticas públicas.
La consolidación de un sistema de división de poderes (ejecutivo, legislativo y judicial); la asunción por parte de las instituciones europeas de competencias en un gran número de políticas públicas; la celebración de elecciones europeas; la consolidación de un sistema de partidos; y la emergencia de una esfera pública europea, con las consiguientes alegaciones sobre la existencia de un supuesto déficit democrático, son todos elementos que conforman un sistema político con entidad propia.
La asignatura "Sistema Político de la Unión Europea" es obligatoria y se imparte en el segundo semestre del tercer curso del Grado en Ciencia Política y de la Administración. La asignatura se divide en dos partes. La primera parte está dedicada al estudio de las instituciones políticas de la Unión Europea y los procesos gubernativos, legislativos y judiciales. La segunda parte analiza los actores de la Unión Europea y su comportamiento político, desde sus ciudadanos hasta los partidos políticos y los grupos de interés.
El plan de estudios del Grado en Ciencia Política y de la Administración no establece requisitos previos para cursar ninguna asignatura salvo el Trabajo de Fin de Grado. No obstante, antes de cursar la asignatura ‘Sistema Político de la Unión Europea’ se recomienda haber superado al menos las siguientes asignaturas:
- Fundamentos de Ciencia Política I y II
- Teoría del Estado I y II
- Análisis de Políticas Públicas y Política Comparada
- Relaciones Internacionales, I, II y III
José Ignacio Torreblanca Paya (Coordinador de asignatura):
Lunes de 16:00 a 20:00 horas, y viernes de 10:00 a 14:00 horas. Despacho 5.09.
Tel.: 91 398 76 42. jtorre@poli.uned.es
Mario Kölling:
Miércoles de 12:00 a 14:00 horas, y de 15:00 a 17:00 horas (solo con cita previa). Despacho: 5.17.
Tel.: 91 398 80 30 [ mkoelling@poli.uned.es|mailto:mkoelling@poli.uned.es]
Competencias generales:
- Compromiso ético y ética profesional.
- Conocimiento, respeto y fomento de los valores fundamentales de las sociedades democráticas
- Planificación y organización
- Manejo adecuado del tiempo
- Análisis y síntesis
- Aplicación de los conocimientos a la práctica
- Resolución de problemas en entornos nuevos o poco conocidos
- Pensamiento creativo
- Razonamiento crítico
Competencias específicas:
- Conocer y usar conceptos y razonamientos fundamentales de la Ciencia Política y de la Administración.
- Conocer, ser capaz de exponer y explicar la estructura, la evolución y el funcionamiento de las instituciones y los sistemas políticos.
- Comparar, identificando las similitudes y diferencias, entre regímenes/sistemas políticos contemporáneos.
- Entender y dar cuenta de la contribución de la Ciencia Política y otras disciplinas afines a la identificación de problemas de las comunidades políticas y la mejora de su funcionamiento.
La superación de esta asignatura implica la consecución de los siguientes resultados de aprendizaje:
- Conocer los principales rasgos que definen el sistema político de la Unión Europea y su funcionamiento.
- Conocer en detalle las principales teorías y estudios empíricos que explican el funcionamiento de los poderes ejecutivo, legislativo y judicial en el ámbito de la UE.
- Definir y comprender en su complejidad las características de la opinión pública, los partidos políticos y los grupos de interés en el ámbito de la Unión Europea.
- Familiarizarse con los debates que dominan la política en el ámbito europeo tal y como el déficit democrático, las causas y consecuencias del euroescepticismo, los debates a favor o en contra de mayor integración y el papel de las preferencias ideológicas (izquierda-derecha) en la configuración de las políticas públicas.
Temas 1 y 2. El proceso de gobierno en la UE y la rendición de cuentas
- Teorías sobre política ejecutiva.
- Los estados miembros: poder ejecutivo, delegación y discrecionalidad.
- El gobierno ejercido por la Comisión.
- La rendición de cuentas desde el punto de vista administrativo: examen parlamentario y transparencia
- La rendición de cuentas desde el punto de vista político: selección y censura de la Comisión.
- Conclusión: los mecanismos políticos de un ejecutivo dual.
Temas 3 y 4. El proceso de elaboración de la legislación.
- Teorías sobre coaliciones y organización legislativa.
- El desarrollo del sistema legislativo de la UE.
- La política legislativa en el Parlamento Europeo.
- La política legislativa en el Consejo.
- La política bicameral en la UE.
- Conclusión: política bicameral en la UE.
Temas 5 y 6: Las interacciones con el poder judicial.
- Teorías políticas acerca de constituciones y tribunales
- El sistema legal de la UE y el Tribunal de Justicia Europeo.
- La constitucionalización de la UE.
- La penetración del Derecho de la UE en los ordenamientos jurídicos nacionales.
- Las explicaciones sobre política judicial de la UE: ¿es el TJUE un agente sin control?
- Conclusión: ¿una Constitución europea?
Temas 7 y 8. La opinión pública y las actitudes de la ciudadania hacia la UE.
- Teorías sobre las bases sociales de la política.
- El final del consenso permisivo.
- Las explicaciones sobre el apoyo a la UE a nivel nacional.
- Las explicaciones sobre el apoyo a la UE a nivel individual.
- El contexto político importa: el papel de la ideología, los partidos y los medios de comunicación.
- Conclusión: ¿del consenso al conflicto?
Temas 9 y 10: Partidos, elecciones y sistemas de partidos
- Democracia: escoger partidos, líderes y políticas.
- El debate sobre «déficit democrático».
- Partidos: competición y organización.
- Elecciones al Parlamento Europeo.
- Los referendos sobre la UE
- Conclusión: ¿Política democrática en la UE?
Temas 11 y 12: Los grupos de interés y la representación de intereses
- Teorías sobre política de los grupos de interés.
- Los grupos de interés y diseño de las políticas en la UE.
- Explicaciones sobre la pauta de representación de intereses.
- Conclusión: intereses que compiten en igualdad de condiciones.
La enseñanza y el aprendizaje de esta asignatura se desarrollan a través de unas actividades formativas, que pueden ser clasificadas en tres categorías:
A) Trabajo autónomo/individual de los estudiantes
(A.1.) Lectura y estudio de los temas del programa (utilizando para ello la bibliografía básica y, eventualmente, la bibliografía recomendada).
(A.2.) Realización de pruebas de evaluación continua (PEC). Dichas pruebas, cuyo número y contenido se concretarán en la plataforma aLF al comienzo de curso, facilitan a los estudiantes el aprendizaje y la puesta en práctica de determinadas competencias específicas y genéricas adscritas a la asignatura (véase el apartado ‘Contextualización’ de esta Guía de Estudio). Esta actividad no es obligatoria.
(A.3.) Realización de las pruebas presenciales (exámenes finales) en los centros asociados de la UNED.
B) Interacción con equipos docentes y profesores-tutores
A través de los medios especificados en el apartado “Recursos de apoyo” de esta Guía de Estudio los estudiantes podrán formular dudas al equipo docente, así como a los profesores-tutores que les hayan sido asignados.
C) Interacción con otros estudiantes supervisada por el equipo docente y, eventualmente, los profesores-tutores
A principios del cuatrimestre, el equipo docente abrirá en el curso virtual diversos foros de debate relacionados con los temas de la asignatura. Los foros se mantendrán abiertos a lo largo del semestre.
TIPO DE PRUEBA PRESENCIAL
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| Tipo de examen |
| Tipo de examen |
Examen de desarrollo |
| Preguntas desarrollo |
| Preguntas desarrollo |
4 |
| Duración |
| Duración |
90 (minutos) |
| Material permitido en el examen |
| Material permitido en el examen |
Ninguno. |
| Criterios de evaluación |
| Criterios de evaluación |
La prueba presencial, cuya corrección corresponde exclusivamente a los miembros del equipo docente, tiene por objeto valorar la adquisición de las competencias específicas y genéricas asociadas a la asignatura. Constará de cuatro preguntas (a elegir entre seis) sobre aspectos teóricos y aplicados del programa. Cada una se evaluará con un máximo de 2,5 puntos. Además de los contenidos, se valorarán los aspectos formales: una caligrafía incomprensible, una redacción confusa y las faltas de ortografía (incluidas las tildes) podrán restar puntos en la calificación. La respuesta a cada pregunta se redactará dentro de un espacio delimitado en la hoja de examen que los alumnos no deberán sobrepasar. El espacio está diseñado para que en él puedan escribirse unas 10-15 líneas con caligrafía legible. No se evaluarán las respuestas que excedan el espacio asignado a tal efecto. Las preguntas de autoevaluación que se ofrecen en las guías de apoyo al estudio disponibles en el curso virtual constityuyen una buena orientación para la preparación del examen. |
| % del examen sobre la nota final |
| % del examen sobre la nota final |
100 |
| Nota mínima del examen para aprobar sin PEC |
| Nota mínima del examen para aprobar sin PEC |
5 |
| Nota máxima que aporta el examen a la calificación final sin PEC |
| Nota máxima que aporta el examen a la calificación final sin PEC |
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| Nota mínima en el examen para sumar la PEC |
| Nota mínima en el examen para sumar la PEC |
5 |
| Comentarios y observaciones |
| Comentarios y observaciones |
La PEC, si recibe la máxima calificación, aporta un punto a la nota final siempre que el examen haya recibido al menos un 5. Es posible obtener un 10 como nota final sin realizar la PEC |
PRUEBAS DE EVALUACIÓN CONTINUA (PEC)
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| ¿Hay PEC? |
| ¿Hay PEC? |
Si |
| Descripción |
| Descripción |
Las PEC son de realización voluntaria y con ellas los alumnos podrán poner en la práctica de casos concretos lo aprendido en la asignatura. El equipo docente facilita una serie de posibles PEC entre las que los alumnos pueden elegir. Las PEC son corregidas por los tutores. |
| Criterios de evaluación |
| Criterios de evaluación |
Comprensión de la materia, búsqueda de datos, capacidad de redacción y análisis. |
| Ponderación de la PEC en la nota final |
| Ponderación de la PEC en la nota final |
10%. Por ejemplo, un 7 en la PEC equivale a 0,7 puntos que se sumarán a la nota final, si el examen ha obtenido al menos un 5. |
| Fecha aproximada de entrega |
| Fecha aproximada de entrega |
PEC/30/04/2024 |
| Comentarios y observaciones |
| Comentarios y observaciones |
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OTRAS ACTIVIDADES EVALUABLES
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| ¿Hay otra/s actividad/es evaluable/s? |
| ¿Hay otra/s actividad/es evaluable/s? |
No |
| Descripción |
| Descripción |
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| Criterios de evaluación |
| Criterios de evaluación |
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| Ponderación en la nota final |
| Ponderación en la nota final |
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| Fecha aproximada de entrega |
| Fecha aproximada de entrega |
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| Comentarios y observaciones |
| Comentarios y observaciones |
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¿Cómo se obtiene la nota final?
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La nota final se obtiene como resultado del examen. Los alumnos pueden obtener la máxima nota, 10, sin haber realizado la PEC. Si se ha realizado la PEC, se sumará su nota a la del examen, siempre que éste haya sido calificado con al menos un 5. Un 10 en la PEC equivale a 1 punto que se añade a la nota del examen para formar la nota final. |
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El curso virtual de la asignatura ‘Sistema Político de la Unión Europea’, instalado en la plataforma aLF, constituye el principal recurso de apoyo al estudio. Todos los estudiantes matriculados en la asignatura tienen acceso a este curso previa identificación mediante su dirección de correo electrónico y su contraseña. El acceso regular a este curso virtual es aconsejable para superar la asignatura. Allí encontrarán:
- Foros específicos dedicados a la discusión de los contenidos de cada tema del programa.
- Listados de conceptos clave y preguntas más frecuentes.
- Preguntas de autoevaluación para ayudar a la preparación del examen.
- Instrucciones sobre cómo realizar la PEC.
- Ejercicios prácticos de apoyo al estudio.
- Bibliografía adicional y recursos accesibles en Internet.
