La asignatura “Gobernanza multinivel en España y Europa: instituciones, dinámicas y resultados” ofrece una visión comparativa y transversal de los enfoques y temas más relevantes que ha propuesto la literatura científica en ciencia política y política comparada en los últimos años para entender el surgimiento, funcionamiento y consecuencias de los sistemas de gobierno multinivel con especial referencia España, la UE y los sistemas federales. Para ello, el programa se estructura en seis grandes bloques temáticos, que a su vez se dividen doce temas, para hacerlos corresponder con semanas del curso y facilitar así la planificación del estudio. Los temas se basan en los estudios más actuales sobre los sistemas multinivel, y en ellos se abordarán una serie de cuestiones en torno a la definición y medición de la gobernanza multinivel, sus instituciones y diseño, sus capacidades y rendimientos con respecto a la adopción coordinada de políticas públicas, la calidad democrática y la gestión de la diversidad, y la capacidad de reforma o adaptación a través de políticas institucionales.

Quienes se matriculen en esta asignatura del máster -a través de las lecturas obligatorias y recomendadas, las presentaciones del equipo docente y los/as estudiantes, y la participación activa en el foro de la asignatura- adquirirán un conocimiento actualizado de los hallazgos recientes de la mejor literatura científica y las controversias políticas o mediáticas sobre los retos, posibilidades y consecuencias de los sistemas multinivel y federales como diseños institucionales determinados histórica, política y socialmente.

No se requieren estudios previos, pero sí es indispensable la lectura fluida de textos en inglés para poder realizar el curso, dado que la mayor parte de la bibliografía básica y complementaria está escrita en dicho idioma. 

Los/as estudiantes podrán hacer consultas al equipo docente por correo electrónico (usando la dirección de correo de estudiante UNED), por teléfono o a través del foro de la asignatura. Se ruega que se identifique la asignatura objeto de la pregunta, se formule la cuestión con claridad y concisión y se emplee un lenguaje apropiado y respetuoso.

Para visitar al profesorado en el despacho es en todo caso imprescindible concertar una cita previa. Los datos de contacto son: 

Angustias M. Hombrado Martos

Departamento: Ciencia Política y de la Administración

Despacho: 5.16

Horario de Tutoría: Martes, de 10 a 14 horas

Teléfono: 91 398 61 83

Correo electrónico: ahombrado@poli.uned.es

Competencias básicas

CB10 - Que los estudiantes posean las habilidades de aprendizaje que les permitan continuar estudiando de un modo que habrá de ser en gran medida autodirigido o autónomo.

Competencias generales

CG1 - Comprender los conocimientos de la Ciencia Política que sirven para explicar los fenómenos político-sociales complejos
CG3 - Integrar conocimientos y formular evaluaciones a partir de la evidencia y del conocimiento disponible sobre problemas políticos y sociales
CG4 - Aplicar a problemas y realidades políticas diversas los conceptos, principios, teorías o modelos del análisis político
CG5 - Elaborar adecuadamente escritos académicos y profesionales originales, redactar planes, proyectos de trabajo, proyectos de investigación o artículos científicos, formulando hipótesis en el ámbito del análisis político
CG7 - Desarrollar y demostrar habilidades de aprendizaje para estudiar de modo autónomo fenómenos sociales y políticos

Competencias específicas

CE2 - Identificar y evaluar teorías, hipótesis y métodos utilizados en la investigación empírica en ciencias políticas
CE3 - Conocer y revisar la literatura existente, conceptualizar y operacionalizar marcos y modelos analíticos en el campo del análisis político.

Competencias específicas de especialidad

Conocer los elementos centrales de la gobernanza multinivel en Europa.
Identificar los factores que afectan a las dinámicas de gobernanza multinivel.
Reconocer los principales cambios en la gobernanza multinivel.
Aplicar los conocimientos sobre la gobernanza multinivel en los sistemas políticos europeos al caso español.

El desempeño satisfactorio en esta asignatura permitirá a los/as estudiantes adquirir las siguientes COMPETENCIAS: 

• Comprender la variedad de sistemas multinivel en el mundo y sus tipos y dinámicas.
• Comparar los rasgos más importantes de la configuración y el funcionamiento de los principales sistemas multinivel en el mundo.
• Identificar los elementos principales de la gobernanza multinivel y los diversos puntos de desacuerdo entre enfoques sobre el papel cambiante de los Estados y la importancia emergente de los actores regionales o supranacionales.
• Conocer y entender los aspectos clave de la historia, estructura, evolución y funcionamiento de la organización territorial de varios países.
• Entender las posibles capacidades, consecuencias y los posibles problemas de la gobernanza multinivel.
• Familiarizarse y ser capaz de aplicar los diferentes enfoques teóricos y metodológicos utilizados en el análisis de los sistemas de gobernanza multinivel.

Dichas competencias quedarán contextualizadas en los siguientes RESULTADOS DE APRENDIZAJE: 

• Elaborar argumentos fundamentados y bien informados sobre los orígenes, formación, evolución y funcionamiento de los principales sistemas de gobernanza multinivel.
• Elaborar argumentos fundamentados y bien informados sobre la relevancia de las teorías y los conceptos teóricos adquiridos sobre diferentes modelos institucionales y sus consecuencias.
• Evaluar trabajos académicos sobre la teoría, el diseño y la práctica y consecuencias de los sistemas de gobernanza multinivel.
• Evaluar críticamente diferentes interpretaciones de los fenómenos multinivel.
• Comunicar de forma clara ideas sobre el surgimiento, la práctica y los resultados de la gobernanza multinivel en diferentes países.
• Aplicar los conceptos y conocimientos empíricos adquiridos a la realización de un estudio individual sobre la realidad institucional multinivel de uno o varios sistemas de gobernanza multinivel.

El equipo docente facilitará las lecturas obligatorias de cada tema, así como cualquier otra documentación que considere oportuna y algunas lecturas complementarias, a través del curso virtual de la asignatura. Corresponderá a los estudiantes realizar la búsqueda activa de otras lecturas recomendadas que les puedan resultar de mayor interés o para sus trabajos individuales. Asimismo, en varios de los temas se ofrecen, aparte de una amplia lista de bibliografía recomendada relevante, ejemplos de investigaciones sobre el tema correspondiente, que serán utilizadas para la discusión o como modelos para los trabajos de los/as estudiantes. Este será el material necesario para afrontar el estudio de manera autónoma.

Además, a lo largo del curso se programarán varias sesiones virtuales, que serán grabadas y serán incorporadas como videos a los recursos del curso. La primera de dichas webconferencias tendrá carácter introductorio, para la presentación de la asignatura, del equipo docente y de los/as estudiantes matriculados. El resto de las webconferencias serán de contenido más sustantivo e incluirán exposiciones por parte del equipo docente y/o los/as estudiantes.

Ver la bibliografía básica por tema en el apartado de contenidos. 

Anderson, George. 2008. Una introducción al federalismo. Madrid: Marcial Pons.

Argullol, Enric (ed.). 2004. Federalismo y autonomía, Barcelona: Ariel.

Bache, Ian and Matthew Flinders (eds.). 2015. Multi-Level Governance. Essential Readings (2 volumes). Cheltenham, UK and Northampton, MA: Edward Elgar Publishing.

Behnke, Nathalie, Jorg Broschek y Jared Sonnicksen eds. 2019. Configurations, Dynamics and Mechanisms of Multilevel Governance. Cham: Springer International.

Benz, Arthur. 2021. Policy Change and Innovation in Multilevel Governance. Cheltenham, UK: Edward Elgar.

Benz, Arthur Jörg Broschek and Markus Lederer (eds.). 2021. A Research Agenda for Multilevel Governance. Cheltenham: Edward Elgar.

Blanco Valdés, Roberto L. 2012. Los rostros del federalismo. Madrid: Alianza Editorial.

Eccleston, Richard & R. Krever (Eds.). 2017. The Future of Federalism. Intergovernmental Financial Relations in an Age of Austerity. Cheltenham, UK and Northampton, MA: Edward Elgar Publishing.

Enderlein, Henrik, Sonja Walti and Michael Zurn (eds.). 2010. Handbook on Multi-Level Governance. Cheltenham, UK and Northampton, MA: Edward Elgar Publishing.

Hepburn, Eve y Klaus Detterbeck eds. Handbook of Territorial Politics, Cheltenham: Edward Elgar.

Hofmeister, Wilhelm y José Tudela (eds.). 2017. Sistemas Federales. Una comparación internacional. Zaragoza: Fundación Giménez Abad.

Hueglin, Thomas y Alan Fenna. 2015. Comparative Federalism. A systematic Inquiry. Toronto: Broadview Press.

Kincaid, John (ed.). 2019. A Research Agenda for Federalism Studies. Cheltenham, UK and Northampton, MA: Edward Elgar Publishing.

Lago, Ignacio. 2021. Handbook on Decentralization, Devolution and the State. Cheltenham, UK: Edward Elgar.

López Basaguren, Alberto y Leire Escajedo (eds.). 2014. Los caminos del federalismo y los horizontes del Estado autonómico, Oñati: Instituto Vasco de Administración Pública.

Loughlin, John, John Kincaid, and Wilfried Swenden 2013. Routledge Handbook of Regionalism & Federalism. London: Routledge.

Mendoza Ruiz, Joel, Eduardo José Grin, Alejandro Liberman, Daniel Cravacuore, Cristina Rodriguez-Acosta 2020. Federaciones de las Américas: descentralización, relaciones intergubernamentales y recentralización. Madrid: INAP.

OECD 2019. Making Decentralisation Work: A Handbook for Policy-Makers, OECD Multi-level Governance Studies, OECD Publishing, Paris.

Piattoni, Simona. 2010. The Theory of Multi-Level Governance. Conceptual, Empirical, and Normative Challenges. Oxford: Oxford University Press.

Steytler, Nico (ed.). 2022. Comparative Federalism and Covid-19. Combating the Pandemic. New York: Routledge.

Watts, Ronald L. 2008. Comparing Federal Systems. 3rdEdition. Montreal, Kingston and London: McGill-Queen’s University Press.

Institutos de Investigación

• • • Center for State Constitutional Studies, Rutgers University, New Jersey/USA http://www-camlaw.rutgers.edu/statecon/
    • Center for the Study of Federalism, Temple University, Philadelphia/USA http://www.temple.edu/federalism/
    • Europäisches Zentrum für Föderalismus-Forschung, Tübingen/Germany http://www.foederalismus.de
    • Forum of Federations, Ottawa/Canada http://www.forumfed.org
    • Institut für Föderalismus, Innsbruck/Austria http://www.foederalismus.at
    • Institut für Föderalismus- und Regionalismusforschung (SFeRe), Europäische Akademie (EURAC) Bozen-Bolzano/Italy http://www.eurac.edu/Org/Minorities/SFeRe/
• • • Institute of Federalism, University of Fribourg/Switzerland http://www.federalism.ch
    • Institute of Intergovernmental Relations, Queen's University, Kingston/Canada http://www.iigr.ca
    • International Association of Centers for Federal Studies http://www.iacfs.org
    • Observatori de l’evolució de les institucions, Departament de Dret, UPF. Estudi Comparat Sobre els Sostres Competencials en Estats Políticament Descentralitzat http://www.upf.edu/dret/adm/obsei/ca/document.htm?url=doc_docum.htm

Revistas

• • • Publius. The Journal of Federalism
    • Regional and Federal Studies.
    • Revista d’Estudis d?Autogovern
    • Federations
    • Jahrbuch des Föderalismus. Föderalismus, Subsidiarität und Regionen in Europa