Asignatura grado 2027

El programa de la asignatura Economía del Sector Público del Grado en Ciencias Jurídicas de las Administraciones Públicas de la UNED se corresponde con el índice del manual elaborado por el equipo docente que se recoge en la bibliografía básica.

Con el objetivo de facilitar el aprendizaje autónomo y progresivo del estudiantado, el equipo docente prestará especial atención a aquellos contenidos que, por su carácter más abstracto, analítico o técnico, puedan presentar un mayor nivel de dificultad. En este sentido, se identificarán de forma explícita los aspectos clave de cada tema que requieren un esfuerzo adicional de comprensión.

Para apoyar el proceso de aprendizaje, el equipo docente pondrá a disposición del estudiantado, a través del Curso Virtual, una serie de recursos didácticos específicos. Entre ellos se incluyen píldoras formativas en formato audiovisual (vídeos explicativos breves), orientadas a clarificar conceptos complejos; esquemas y materiales de síntesis que faciliten la comprensión estructurada de los contenidos; así como ejercicios de autoevaluación que permitan al estudiante comprobar su grado de asimilación y detectar posibles dificultades.

Asimismo, se fomentará la participación activa en los foros del Curso Virtual, donde se podrán plantear dudas y compartir reflexiones, favoreciendo un aprendizaje colaborativo. El equipo docente realizará un seguimiento continuo de estas interacciones, proporcionando orientación y retroalimentación para guiar al estudiante en la superación de las dificultades detectadas.

En conjunto, estos recursos y mecanismos de apoyo están diseñados para reforzar la comprensión de los contenidos más complejos de la asignatura y contribuir a un aprendizaje más eficaz, autónomo y significativo.

Este primer capítulo tiene como objetivo ofrecer una visión general del sector público como agente fundamental dentro del sistema económico. En él se introducen los conceptos básicos que permiten delimitar qué se entiende por sector público, cuáles son sus funciones y cómo se articula su intervención en la economía.

En primer lugar, se analiza el papel del sector público como agente económico, destacando sus funciones esenciales en la asignación de recursos, la redistribución de la renta y la estabilización de la actividad económica. A continuación, se examina la organización institucional del sector público, prestando especial atención a los distintos niveles de gobierno y a las entidades que lo componen.

Asimismo, el capítulo presenta los principales indicadores utilizados para medir la dimensión y la actividad del sector público, lo que permite al estudiante aproximarse de forma cuantitativa a su análisis. Finalmente, se introduce el presupuesto público como instrumento clave de planificación, gestión y control de la actividad económica del sector público.

Este capítulo sienta las bases conceptuales necesarias para comprender el resto de los contenidos de la asignatura, proporcionando un marco general imprescindible para el análisis económico del sector público.

I. INTRODUCCIÓN

II. EL SECTOR PÚBLICO COMO AGENTE ECONÓMICO

III. LA ORGANIZACIÓN DEL SECTOR PÚBLICO

IV. INDICADORES DEL SECTOR PÚBLICO

V. EL PRESUPUESTO DEL SECTOR PÚBLICO

Este capítulo analiza las principales razones que justifican la intervención del sector público en la economía. Se examinan los fundamentos teóricos que explican dicha intervención, prestando especial atención a la mejora de la eficiencia en presencia de fallos de mercado, la corrección de la desigualdad en la distribución de la renta y el papel del sector público en el impulso del crecimiento económico y la estabilidad.

Asimismo, se presentan los principales instrumentos de intervención pública y se introduce la relevancia de los distintos niveles de gobierno en el diseño y aplicación de las políticas económicas.

Este capítulo permite comprender los motivos que sustentan la actuación del sector público, constituyendo un pilar esencial para el análisis económico de las políticas públicas.

I. INTRODUCCIÓN

II. LA MEJORA DE LA EFICIENCIA

III. LA CORRECCIÓN DE LA DESIGUALDAD

IV. EL IMPULSO DEL CRECIMIENTO ECONÓMICO Y LA ESTABILIDAD

V. INSTRUMENTOS DE INTERVENCIÓN Y NIVELES DE GOBIERNO

Este capítulo analiza los principales mecanismos de intervención del sector público cuando los mercados no asignan los recursos de manera eficiente. Se estudian las distintas situaciones que dan lugar a fallos de mercado, como la competencia imperfecta, la existencia de bienes públicos, las externalidades y los problemas derivados de la información imperfecta.

A lo largo del capítulo se presentan las herramientas de intervención que permiten corregir estas ineficiencias, con el objetivo de mejorar el bienestar social.

Este tema profundiza en uno de los fundamentos centrales de la Economía del Sector Público, al explicar cómo y por qué el Estado actúa para corregir los fallos del mercado.

I. INTRODUCCIÓN

II. INTERVENCIÓN ANTE COMPETENCIA IMPERFECTA

III. LA PRODUCCIÓN DE BIENES PÚBLICOS

IV. LA CORRECCIÓN DE EXTERNALIDADES

V. LOS PROBLEMAS DE INFORMACIÓN IMPERFECTA

Este capítulo analiza los procesos de toma de decisiones en el ámbito del sector público desde una perspectiva económica. Se estudian las reglas de elección colectiva y los fundamentos de la teoría económica de la democracia, que permiten comprender cómo se agregan las preferencias individuales en decisiones públicas.

Asimismo, se abordan los denominados fallos del sector público, así como el papel de los grupos de interés y los comportamientos de búsqueda de rentas, que pueden influir en el diseño y los resultados de las políticas públicas.

Este tema ofrece una visión crítica y realista del funcionamiento del sector público, complementando el análisis de su intervención en la economía.

I. INTRODUCCIÓN

II. REGLAS DE ELECCIÓN COLECTIVA

III. LA TEORÍA ECONÓMICA DE LA DEMOCRACIA

IV. FALLOS DEL SECTOR PÚBLICO

V. BUSCADORES DE RENTAS Y GRUPOS DE INTERÉS

Este capítulo analiza la evolución del gasto público y los factores que explican su crecimiento a lo largo del tiempo. Se examinan las principales teorías y explicaciones sobre la expansión del sector público, así como los criterios utilizados para evaluar sus resultados.

Asimismo, se estudian los conceptos de eficacia y eficiencia del gasto público, junto con su incidencia redistributiva, con el fin de valorar en qué medida la intervención pública contribuye a mejorar el bienestar social.

Este tema permite al estudiante comprender no solo por qué aumenta el gasto público, sino también cómo evaluar sus efectos desde una perspectiva económica rigurosa.

I. INTRODUCCIÓN

II. ¿POR QUÉ CRECE EL GASTO PÚBLICO?

III. LA EFICACIA DEL GASTO PÚBLICO

IV. LA EFICIENCIA DEL GASTO PÚBLICO

V. LA INCIDENCIA REDISTRIBUTIVA DEL GASTO PÚBLICO

Este capítulo analiza el papel de las prestaciones públicas, especialmente las monetarias, como instrumentos fundamentales de redistribución de la renta y de aseguramiento frente a distintos riesgos económicos. Se examinan las diferencias entre transferencias monetarias y en especie, así como sus implicaciones en términos de eficiencia y equidad.

Asimismo, se estudian los principales programas de protección social, como los sistemas públicos de pensiones, las prestaciones por desempleo y las políticas de lucha contra la pobreza, prestando atención a sus efectos sobre el comportamiento de los individuos y el bienestar social.

Este tema permite comprender la importancia de las políticas de gasto social en la configuración del Estado de bienestar.

I. INTRODUCCIÓN

II. TRANSFERENCIAS MONETARIAS vs. TRANSFERENCIAS EN ESPECIE

III. EFICIENCIA Y EQUIDAD EN LOS SISTEMAS PÚBLICOS DE PENSIONES

IV. PRESTACIONES POR DESEMPLEO Y PARTICIPACIÓN LABORAL

V. LOS PROGRAMAS DE LUCHA CONTRA LA POBREZA

Este capítulo analiza el papel de los bienes preferentes como instrumentos de intervención pública orientados a mejorar tanto la eficiencia como la equidad. Se examina el concepto de bienes preferentes y las razones que justifican la actuación del sector público en su provisión o financiación.

Asimismo, se estudian ámbitos clave como la sanidad, la educación y la vivienda, destacando su relevancia en la promoción del bienestar social y la igualdad de oportunidades.

Este tema permite comprender cómo determinadas políticas públicas inciden directamente en la calidad de vida de los ciudadanos y en el funcionamiento del sistema económico.

I. INTRODUCCIÓN

II. LOS BIENES PREFERENTES

III. LA SANIDAD

IV. LA EDUCACIÓN

V. LA VIVIENDA

Este capítulo analiza las principales fuentes de financiación del sector público y los instrumentos utilizados para obtener ingresos. Se presenta la clasificación de los ingresos públicos y se estudia el sistema fiscal, atendiendo a sus principios básicos, su estructura y su papel en la economía.

Asimismo, se abordan cuestiones clave como la incidencia impositiva y el equilibrio entre equidad y eficiencia en el diseño de los impuestos. Finalmente, se introduce el recurso a los ingresos extraordinarios, en particular la deuda pública, como mecanismo de financiación.

Este tema permite comprender cómo se sostienen financieramente las actuaciones del sector público y las implicaciones económicas de sus distintas fuentes de ingreso.

I. INTRODUCCIÓN

II. CLASIFICACIÓN DE LOS INGRESOS PÚBLICOS

III. EL SISTEMA FISCAL: CONCEPTO, PRINCIPIOS Y ESTRUCTURA

IV. INCIDENCIA IMPOSITIVA

V.  EQUIDAD Y EFICIENCIA EN LOS IMPUESTOS

VI. LOS INGRESOS EXTRAORDINARIOS. LA DEUDA PÚBLICA

Este capítulo analiza el papel de los impuestos directos en el sistema fiscal, prestando especial atención a sus efectos sobre la eficiencia económica y la equidad. Se presentan los aspectos generales que caracterizan este tipo de imposición y su relevancia en la financiación del sector público.

Asimismo, se estudian las principales figuras impositivas directas, como el impuesto sobre la renta personal, el impuesto de sociedades y los impuestos sobre la riqueza, examinando sus implicaciones en términos de comportamiento económico y redistribución de la renta.

Este tema permite comprender las ventajas y limitaciones de los impuestos directos como instrumentos de política fiscal.

I. INTRODUCCIÓN

II. ASPECTOS GENERALES

III. EL IMPUESTO SOBRE LA RENTA PERSONAL

IV. EL IMPUESTO DE SOCIEDADES

V. LOS IMPUESTOS SOBRE LA RIQUEZA

Este capítulo analiza el papel de los impuestos indirectos dentro del sistema fiscal, centrándose en su funcionamiento y en sus efectos sobre la eficiencia y la equidad. Se presentan sus rasgos generales y las principales justificaciones económicas de este tipo de imposición.

Asimismo, se estudian las distintas modalidades de imposición sobre el consumo, con especial atención al funcionamiento del IVA en el ámbito europeo, así como a los impuestos especiales y a la fiscalidad medioambiental.

Este tema permite comprender la importancia de los impuestos indirectos como instrumentos de financiación y de intervención económica.

I. INTRODUCCIÓN

II. RASGOS GENERALES Y JUSTIFICACIÓN

III. MODALIDADES DE IMPOSICIÓN SOBRE EL CONSUMO

IV. FUNCIONAMIENTO DEL IVA EUROPEO

V. LOS IMPUESTOS ESPECIALES Y LA FISCALIDAD “VERDE”