asignatura master 2026

Esta asignatura es optativa y se imparte durante el primer cuatrimestre. Tiene carácter teórico-práctico, con 4 créditos ECTS repartidos en cuatro temas.

A través del estudio de la asignatura, usted adquirirá los conocimientos y competencias necesarios para entender las lógicas, técnicas y herramientas propias de la tributación ambiental, así como los principios y límites del bloque de constitucionalidad español y del Derecho de la Unión Europea que delimitan el diseño y aplicación de tributos ambientales. El objetivo es avanzar en su formación y ofrecerle herramientas para prestar asesoramiento al sector público y al privado tanto en el diseño como en la aplicación y, en su caso, la impugnación de los tributos ambientales.

En el primer tema se tratarán los fundamentos y principios rectores de la fiscalidad ambiental, desde el modelo de impuesto pigouviano al principio «quien contamina paga». Estudiaremos cómo este principio ha sido recogido en las principales fuentes del Derecho ambiental y cuáles son los otros principios con los que debe compatibilizarse para formular y aplicar con éxito tributos ambientales y beneficios fiscales en materia ambiental.

En el segundo tema se estudiará en detalle el concepto de tributo ambiental (como forma de extrafiscalidad), qué tipos de prestaciones patrimoniales coactivas existen y cuáles son sus elementos para, a continuación, valorar las formas más eficaces de ambientalización. Analizaremos ejemplos de tributos ambientales puros (que gravan directamente una actividad contaminante, como el Impuesto sobre las emisiones de dióxido de carbono de los vehículos de tracción mecánica) y beneficios fiscales que fomentan actuaciones que favorecen al medio ambiente (como las bonificaciones en el Impuesto sobre Bienes Inmuebles por la instalación de placas solares).

En el tercer tema se realizará una aproximación a la configuración de la tributación ambiental en España y cuáles son las posibles vías de evolución futura, teniendo en cuenta, en especial, la normativa de la Unión Europea. Tras una breve introducción y contextualización, nos centraremos en la fiscalidad de la energía, estudiando los diversos impuestos que existen en este ámbito y el recientemente derogado gravamen temporal sobre las energéticas.

En el cuarto tema, se estudiará las iniciativas a nivel europeo para gravar las emisiones de gases de efecto invernadero, en particular el carbono. Introduciremos el Régimen de Comercio de Derechos de Emisión de la UE (RCDE), en particular para aquellos que no hayan cursado la asignatura optativa específica, y muy particularmente en el Mecanismo de Ajuste en Frontera por Carbono (CBAM), analizando su puesta en práctica y las posibles incidencias en materia de comercio internacional, a la luz del derecho de la Organización Mundial del Comercio.

A través de estos cuatro temas, la asignatura permitirá conocer la regulación jurídico-tributaria en materia ambiental, tanto en España como en la Unión Europea. Se ayudará a entender cómo contribuye la fiscalidad para afrontar los desafíos y las oportunidades que ofrece la descarbonización y la adaptación al cambio climático. Para ello, seguiremos un enfoque teórico-práctico que permitirá el estudio de las fuentes jurídicas, el análisis de la documentación especializada y la utilización de la terminología necesaria para el ejercicio profesional.

1º) Los exigidos para la realización del Máster.

2º) Para el análisis de documentos extranjeros, puede facilitar la tarea el conocimiento de inglés.

3º) Para aquellos/as estudiantes que no estén familiarizados/as con la terminología jurídico-tributaria, se ofrecerá un glosario. También se recomienda la consulta del Diccionario Panhispánico del Español Jurídico: https://dej.rae.es/

4º) Es igualmente relevante en esta asignatura que el/la estudiante tenga conocimientos básicos de informática, por cuanto tales conocimientos resultan necesarios para poder seguir la propia asignatura, ya que deberá acceder a los materiales didácticos y a otras informaciones a través de estos sistemas.

La tutorización y el seguimiento de los aprendizajes se efectuará a través de la plataforma virtual, con tutorías virtuales a cargo de los profesores de la asignatura. De este modo se crea un aula virtual que tendrá por objeto realizar la evaluación continua de los estudiantes, en la que éstos endrán acceso al material didáctico, a bibliotecas virtuales y foros, enviarán los trabajos, y se comunicarán con los profesores. Esta modalidad es una forma de aprendizaje flexible que se adapta a la disponibilidad de cada estudiante, permitiendo compaginar estudios con trabajo o cualquier otra actividad.

Fuera de la plataforma virtual, el medio preferente de contacto es el email:

Guardias:

Justo Corti Varela (jcorti@der.uned.es): Lunes, 10-14h. Tel.  91 398 6125.

Rafael Sanz Gómez (rafaelsanz@der.uned.es): Miércoles de 10-14h. Tel. 91 398 6126.

Ver sección de Resultados de Aprendizaje.

Competencias

CCap2 - Redactar informes o documentos formales en un ámbito profesional o de investigación

CCap4 - Asesorar a organizaciones público/privadas en políticas y regulación climáticas

CCap5 - Diseñar, planificar, ejecutar y controlar estrategias y políticas climáticas 

Conocimientos o contenidos

Con2 - Reconocer y valorar documentación jurídica, científica y técnica relacionada con el cambio climático

Con4 - Conocer las políticas climáticas nacionales, europeas e internacionales, y cómo se justifican e implementan

Con7 - Conocer los marcos, modelos y estrategias para la transición energética, economía circular y descarbonización

Habilidades o destrezas

HDAV2 - Compatibilizar las propuestas frente al cambio climático con el avance hacia sociedades justas y resilientes

La metodología es la propia de la enseñanza a distancia. En la plataforma docente de la asignatura se pondrán a disposición de los estudiantes los materiales de estudio. Se podrá completar con la bibliografía complementaria y el visionado de material audiovisual complementario que se sugerirá en el curso virtual. Para el desarrollo del aprendizaje, se sugiere que se sigan el orden de los temas expuesto en el apartado de contenidos y el estudio se realice conforme a las siguientes pautas:

1ª Fase de estudio: Material didáctico básico: lectura y comprensión de los contenidos de cada tema y de los recursos bibliográficos y audiovisuales complementarios. Lectura y visionado. Debe ser comprensiva, deteniéndose en aquellos aspectos que resulten más complicados, hasta que quede asegurada la identificación de los conceptos. Resumen. El resumen propio de cada estudiante permite eliminar aquellos aspectos que no aportan conceptos o clasificaciones importantes (que puede incluir el texto para una mejor comprensión del mismo). Además, la redacción con las propias palabras que utilice el estudiante facilitará la aprehensión de los conceptos para una adecuada argumentación. Esquema. Será el recordatorio de las ideas clave. Debe hacerse a partir del resumen, lo que permitirá un mejor desarrollo argumentativo de la respuesta a las preguntas del examen. Repaso. Al final, una nueva lectura o visionado, asegurará que se han identificado e interpretado correctamente las ideas fundamentales del tema.

2ª Fase de autocomprobación: para contrastar el grado de conocimiento alcanzado, el estudiante dispondrá del material necesario en el curso virtual, incluyendo casos prácticos.

3ª Fase de análisis crítico, e interacción: A través de la plataforma virtual se podrá interactuar tanto con otros estudiantes como con el profesorado, planteando dudas, realizando análisis críticos y vertiendo opiniones sobre los temas estudiados, lo que motivará al grupo a profundizar aquellos aspectos que resulten de mayor interés, actualidad o importancia práctica.

Se pondrán a disposición del estudiante en la plataforma los temas y recursos que le permitan el seguimiento del estudio de la asignatura. En cualquier caso, en el siguiente apartado de bibliografía complementaria se hace referencia a libros y manuales que el estudiante podrá utilizar para complementar su estudio.

Pricing Greenhouse Gas Emissions 2024: Gearing Up to Bring Emissions Down (OECD Series on Carbon Pricing and Energy Taxation) Publicaciones de la OCDE. Disponible en: https://doi.org/10.1787/b44c74e6-en

El comercio de derechos de emisión 2025 (AAVV) MITECO. Recurso interactivo disponible en: https://www.miteco.gob.es/es/cambio-climatico/temas/comercio-de-derechos-de-emision/que-es-el-comercio-de-derechos-de-emision.html