El Instituto Universitario General Gutiérrez Mellado acogió durante tres días en su sede en Madrid a un pedacito de la Comunidad Iberoamericana. Veintidós países conforman esta gran comunidad de habla hispana o portuguesa y en esta X edición de las Jornadas Iberoamericanas compartimos con representantes de muchos de ellos aspectos relacionados con la seguridad, la defensa y la paz. Casi una treintena de expertos en ciberseguridad, crimen organizado, cambio climático, globalización y crisis migratorias ofrecieron su experiencia y conocimientos a una audiencia que, bien presencialmente o bien por streaming, siguieron las diferentes ponencias con verdadero interés y voluntad de encontrar soluciones a los complejos problemas que aquí se plantearon. Ponencias y mesas redondas dieron paso a unos turnos de preguntas que, en varias ocasiones, daban cancha para otro debate alternativo más. Y es que una región tan rica en diversidad biológica, geográfica, cultural y social es, al mismo tiempo, la región más desigual del planeta; y en muchas ocasiones, esa desigualdad podría reducirse con una colaboración y una cooperación interestatales que en estos momento no se da.

Las Jornadas, cuya inscripción para la asistencia presencial era gratuita, se pudieron seguir también por streaming en directo. Aquellos que no pudieron seguirlas en directo, o aquellos que habiendo participado quieran volver a rememorarlas, tienen de nuevo la oportunidad e hacerlo accediendo a los vídeos que ya están disponibles en la web de las Jornadas.

Comienzan tres días de retos, con una sonrisa

En sus palabras de bienvenida a los asistentes, la directora del IUGM, Alicia Alted, presentó un esbozo del propio Instituto, de sus funciones como centro de investigación y docencia especializado en cuestiones relacionadas con la paz, la seguridad y la defensa, y de las actividades que aquí se organizan, así como otros objetivos complementarios como son contribuir a la difusión de la cultura de la seguridad y la defensa en la sociedad española, o aproximar las fuerzas armadas a la sociedad de la que forman parte. En el marco de las Jornadas Iberoamericanas, “hemos querido retomar una tradición del Instituto que se plasmó en la celebración de varias Semanas Iberoamericanas, pero ahora les hemos dado un nuevo formato y planteamiento. Las concebimos como un foro de discusión, de encuentro, de intercambio para académicos y expertos de ambos lados del Atlántico que están interesados en trabajar y debatir sobre una serie de temas nucleares en torno a los que giran las diferentes sesiones. Son grandes desafíos a los que se enfrentan los países de Europa y América, en un mundo cada vez más interconectado y globalizado”.

José Luis Figuero Aguilar, general de División y director del Gabinete Técnico de la Secretaría General de Política de la Defensa (SEGENPOL) del Ministerio de Defensa, destacó la importancia de tratar estos temas “en un ámbito como este en el que se juntan muchas naciones muy distintas”, en una comunidad con una serie de lazos comunes “en la que seguro que esas amenazas y riesgos que enfrentamos nos van a afectar de una manera muy distinta”. Pero también se mostró seguro “de que podemos encontrar soluciones, o al menos ideas, que pueden guiar nuestra acción de una forma cooperativa y que nos ayuden a avanzar en el pensamiento”, destacó Figuero Aguilar.

Rosa María Martín Aranda, vicerrectora de Investigación, Transferencia del Conocimiento y Divulgación Científica de la UNED, recalcó la forma en que el Instituto ha pretendido reactivar unas Jornadas “que llevan una tradición larga desde el año 2002” y que “se han puesto como meta el hacerlas más cercanas, el tomar los temas que están en la calle, que son candentes en la calle”. También habló de los objetivos a tratar, el crimen organizado, el cambio climático, el impacto de las tecnologías digitales o las ciberamenazas, pero especialmente “pensando en las futuras generaciones, que es lo que más nos puede importan a las personas que tenemos en este momento la responsabilidad de llevar esto a cabo”. Y terminó con una frase de Teresa de Calcuta para inaugura las X Jornadas Iberoamericanas: “La paz empieza con una sonrisa”.

El general de División Luis Ruiz de Gordoa, consejero de Defensa y asesor para Asuntos de Seguridad Hemisférica en la Misión Observadora Permanente de España ante la OEA en Washington impartió su conferencia ‘Una mirada rápida a las Américas’, en la que quiso dar “unas pinceladas de lo que veo desde mi ventana”, apuntaba, “que no pretenden en absoluto ser una radiografía de lo que está pasando, sino solo mi manera de verlo”. Y añadía: “Hablo de las Américas, porque al hablar de este continente americano, y aunque sea una obviedad, es necesario recordar que no es un ente homogéneo. Por el contrario existen regiones y subregiones con unas características y dinámicas muy diferenciadas: el norte, la zona central con México y Centroamérica, Cuba y el Caribe, el cono sur,… La realidad es única, pero existen 39 visiones de la misma. Y tal vez sea por ello que cuando miro el mapa y las dinámicas actuales, lo que me viene a la mente a mi es la palabra ‘fragmentación’”. Y hacía la primera de muchas reflexiones cuando decía que ”cuando miro a este continente, que no ha sufrido el flagelo de dos guerras mundiales en su territorio, con una riqueza de materias primas increíble, un proceso de descolonización e independencia, que tenía unas ideas muy avanzadas de integración de los Estados, y lo comparo  con el desarrollo alcanzado en otras zonas del planeta, yo no puedo menos que preguntarme ¿cuándo se fastidiaron las Américas?”.

Accede aquí al vídeo del acto de inauguración y la conferencia inaugural.

Desafíos de la globalización

La mesa redonda posterior, titulada ’Los grandes desafíos en un mundo global. Su influencia en Iberoamérica’, estuvo moderada por Manuel de la Cámara Hermoso, ex embajador de España en Brasil, y en ella intervinieron, Roberto Pereyra Bordón, profesor del Colegio Interamericano de Defensa (Argentina), Cintia Quiliconi, subdirectora académica y profesora de FLACSO Ecuador y Adela Alija, directora del dpto. de Relaciones Internacionales de la facultad de Ciencias Sociales de la Universidad Antonio de Nebrija.

El debate presentó una visión de conjunto de los principales desafíos que vive la región, un conjunto de países muy heterogéneos donde encontramos diferentes realidades regionales y que suponen, geopolítica y geoestratégicamente hablando, un área de enorme importancia para actores internacionales como Estados Unidos, la Unión Europea e incluso China, al mismo tiempo que sufren el desinterés de estos mismos actores (y de otros) en la propia seguridad de la región. Para Manuel de la Cámara, “en la región se está poniendo de relieve que, a pesar de los avances que ha habido, sobre todo a partir de los años 90, en democratización, en desarrollo económico, en apertura económica,…, lo que se aprecia es que esas clases medias que han crecido en la región se muestran claramente insatisfechas por cómo está funcionando el Estado, la política y la economía”. Para él. parece evidente que “la región iberoamericana es la gran olvidada, a pesar de que es la que quizá, desde el punto de vista cultural y de los valores, es la más próxima a Occidente”.

Para Roberto Pereyra, “el mundo vive la transformación del ‘más’: hay más gente, más demanda, todo se quiere más rápido. Y por ese apuro se cae en al facilismo de la ilegalidad y el populismo”. Sin embargo, “no hay amenazas militares entre naciones dentro del hemisferio. Pero sí hay un claro incremento de las amenazas multidimensionales”, es decir, aquellas relacionadas con el crimen transnacional organizado, las vulnerabilidades sociales, el medio ambiente o el terrorismo, todas ellas, además, interrelacionadas entre sí. Esto se ha traducido en una creciente desigualdad que ha convertido la región en más desigual del planeta. “Las amenazas latinoamericanas se replican, en mayor o menor medida, en toda Iberoamérica. El desafío es entender este muy complejo rompecabezas que, lejos de simplificarse, cada día tiene más piezas”. Y concluía su intervención diciendo que “la cooperación, colaboración y comunicación honestas son el único punto de partida para abordar estas problemáticas que generan más muertos que las mismas guerras”.

Por su parte, Cintia Quiliconi, compartió “algunas pinceladas sobre el estado del regionalismo sudamericano”, especialmente en el cono Sur, teniendo en cuenta que “no se puede hablar de una región. Estamos muy acostumbrados a hablar de América Latina como si fuera una región homogénea y cada vez nos sentimos más a gusto con pensar las regiones dentro de la región, porque no es una región homogénea”. Y planteando el momento de incertidumbre que está atravesando la región. Durante muchos años, se ha pensado en un regionalismo muy basado en el comercio y en el libre comercio, pero esa agenda cambió durante los años 2000 y ha vuelto a cambiar ahora. Según Quiliconi, “está muy matizada por cuestiones que tienen que ver con el fin del boom de los commodities, los cambio ideológicos que se dieron en la región, el cambio en los liderazgos, y una nueva cooperación y realineamiento con los Estados Unidos”, esto último referido a temas que tienen que ver con la lucha contra el narcotráfico. De esta forma, se comprueba cómo los mecanismos de cooperación y colaboración institucionalizados se reemplazan por nuevas instituciones debido a sus debilidades, para dar lugar a nuevos regionalismos anclados en estas nuevas ideologías y marcados, también ellos, por una ausencia de liderazgo en la región.

Adela Alija centró su intervención en los conflictos territoriales y fronterizos actuales y vigentes en América Latina: siguen existiendo conflictos limítrofes no resueltos que tiene una enorme influencia en la estabilidad de la región, retrasando y obstaculizando los proyectos conjuntos que necesitan la cooperación interestatal. Según Alija, “algunas de estas fronteras calientes, con enormes problemas, son también fronteras en litigio. En algún caso, además, fronteras militarizadas”. Y añadía: “Estos conflictos no solo afectan a las relaciones bilaterales, sino que también afectan a las multilaterales y a la eficacia o no de los mecanismos de la zona”. En sus conclusiones afirmó que “todos los conflictos revisados tiene carácter multidimensional” y, además, que “la mayor parte influye notablemente en el desarrollo económico y no son solo una cuestión de afirmación nacional”.

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Las crisis migratorias

La tarde de la primera Jornada dio paso a la mesa redonda ’¿La gobernanza migratoria en crisis?’, moderada por Javier Fernández Arribas, periodista y director de la revista ‘Atalayar’, y con la participación de Susana Sassone, investigadora principal de CONICET-IMHICIHU de Buenos Aires; Cristina Gortázar Rotaeche, profesora del dpto. de Derecho Público en la Universidad Pontificia de Comillas; María Eugenia Anguiano Téllez, directora general de Docencia y profesora en El Colegio de la Frontera Norte (México); y Susana Ferreira, profesora de la Universidad Antonio de Nebrija y colaboradora del IUGM.

La temática del debate que, en palabras del moderador, “es fundamental en cualquier parte del mundo a donde se mire”, fue pasando de una visión nacional, centrada en el caso de Argentina, a una visión más bien regional, centrada en las migraciones en Centroamérica y en la Unión Europea, para dar lugar finalmente a un enfoque de gobernanza mundial. Explicaba Fernández Arribas que “en el siglo XXI nos encontramos con la palabra ‘migrante’”, es decir, aquellas personas que están en pleno proceso de ir “demasiadas veces no se sabe a dónde, y demasiadas veces no se sabe en qué condiciones y, sobre todo, no se sabe con qué garantías de que esas personas puedan tener unas condiciones de vida dignas”.

La exposición de Susana Sassone se desarrolló en torno a las tramas de la gobernabilidad “presentando el escenario de las migraciones internacionales en Argentina, desde una óptica político-territorial en una trayectoria histórico-jurídica y en una perspectiva multiescalar”. En ese sentido, la investigadora destacó los cambios en la gobernabilidad migratoria en el caso de Argentina, pero también a nivel regional, donde se ha pasado a un enfoque securitario que obstaculiza el sistema de una política migratoria argentina, algo que se comprueba en las políticas norteamericanas o europeas.

En su ponencia, Cristina Gortázar abordó la dificultad que tenemos en Europa para gestionar las migraciones. Partiendo de una aproximación desde los pactos mundiales sobre migraciones y refugio de 2018 y la Agenda 2030, continuó con el marco europeo desde hace 20 años (“existen competencias de la UE en materia de control integrado de fronteras, en materia de migraciones internacionales y en materia de asilo o refugio”) y una crítica a los cuatro años que terminan ahora de la comisión Junker. Finalizó con la presentación de una declaración conjunta para resolver la situación del desembarco de migrantes desde el Mediterráneo y su distribución en la UE. Además, Gortázar incidió en la necesidad de distinguir conceptos a la hora de hablar de migraciones, como los de migraciones forzadas o voluntarias, o el de refugiados.

María Eugenia Anguiano, por su parte, explicó las diferentes maneras de hacer frente a las crisis migratorias en México, como país de tránsito hacia Estados Unidos, hablando de algunos antecedentes, de la políticas migratorias y de algunas crisis recientes; poniendo, además, el acento en los retos que los flujos migratorios plantean a los países de origen, pero también de tránsito y de destino, en el caso particular de Centroamérica. “Sin duda, México tiene que vincularse con la política migratoria de los EE.UU., no nos queda otra. Somos la última frontera de América Latina”, afirmaba Anguiano, explicando que desde los atentados de 2001, la política migratoria estadounidense pasó de ser una política de control de fronteras a ser una de seguridad nacional y combate al terrorismo “y por terrorismo va aquedar englobada, incluso, la migración”.

Susana Ferreira se centró en su intervención en la tríada gobernanza, seguridad y derechos, “abordando el tema de la gobernanza migratoria a nivel internacional a través del análisis del Pacto Mundial para la Migración Segura y Ordenada, y viendo los retos y las oportunidades que se presentan a los dos lados del Atlántico”, desde donde también se aproximó a las posibilidades de una cooperación a nivel internacional a través de las posibilidades que se nos ofrece con este Pacto Mundial de las Migraciones.

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José Rodríguez, Comunicación UNED

Inma Luque
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29 octubre 2019

Crónica de las X Jornadas Iberoamericanas 2019: la necesaria cooperación entre naciones

Tres días de intenso debate, intercambio cultural y de información, en donde se han expuesto los principales desafíos en Iberoamérica relacionados con la paz, la seguridad y la defensa

El crimen sin fronteras

La mañana del martes estuvo dedicada al crimen organizado, comenzando con la mesa redonda ’El crimen transnacional organizado: ¿Visiones compartidas?’, moderada por Ricardo Magaz, profesor de Fenomenología Criminal, ensayista y profesor del IUGM, y en la que participaron Marcelo Rech, periodista y analista del Instituto InfoRel de Relaciones Internacionales y Defensa (Brasil); Gustavo Sánchez Velásquez, agregado policial de Honduras en Washington, D.C.; y Guillermo Valdés, socio director de Política y Seguridad de GEA, Grupo de Economistas y Asociados (México).

Las características particulares de Iberoamérica, una región conformada por numerosos Estados, con miles de kilómetros de unas fronteras muy permeables, ha favorecido el desarrollo de grupos criminales a uno y otro lado de las fronteras estatales y, por consiguiente, de gran calado transfronterizo. Como comentaba Ricardo Magaz en su presentación, “el crimen organizado es un fenómeno mundial contemporáneo que trasciende fronteras, mediante las tecnologías emergentes y la globalización. Los modus operandi se propagan interconectados con dinamismo por todo el planeta, incidiendo directamente en el concepto de seguridad, lo que acarrea serios peligros para la paz de las naciones”.

Marcelo Rech habló sobre la internacionalización de las organizaciones criminales brasileñas, y nos explicó cómo comando criminales como el PCC o el Comando Vermelho se han expandido por toda Sudamérica, colaborando incluso entre sí, para derrotar a enemigos conjuntos, incluso al otro lado de las fronteras brasileñas; y cómo han logrado desarrollar contactos también incluso en el continente africano. Rech quiso dar “un pequeño recorte de una realidad que hoy es la principal amenaza en Brasil, y creo que también para toda nuestra región, especialmente Sudamérica” y compartir con los asistentes “parte de una experiencia de campo de los lugares donde he estado y de los temas que he tratado en mi carrera como periodista”.

En su intervención, Gustavo Sánchez se centró en las maras y pandillas, la violencia y la criminalidad en el llamado Triángulo Norte (Guatemala, Honduras y El Salvador), pero también en cómo se ha desarrollado el fenómeno marero fuera del mismo, con numerosas ramificaciones en toda América del Norte, Canadá, Estados Unidos y México, además de en la propia Europa del Sur (con presencia en España e Italia), aunque el fenómeno no ha sido exportado en su plenitud. Algunas de estas maras se han llegado a convertir en movimientos que hablan de las propias ‘naciones mareras’ en lugar de considerar la realidad estatal de los países del Triángulo del Norte.

La mesa redonda finalizó con la intervención de Guillermo Valdés, que nos habló sobre la evolución de las organizaciones criminales en México en el siglo XXI y de cómo el alcance del narcotráfico mexicano se ha expandido a Estados Unidos pero también dispone de numerosos contactos en Centroamérica, en Sudamérica y, por supuesto, en Europa. “El origen de la criminalidad organizada en México ha sido el narcotráfico”, un negocio criminal que lleva casi 100 años de existencia desde que en 1926 se declararan prohibidas la drogas en el país, “y ha sido un negocio creciente y que se ha diversificado a lo largo de esos 100 años porque, además, les tocó a los narcos la gran oportunidad de ser vecinos del mayor consumidor del mundo de drogas”, explicaba Valdés.

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Tras la mesa redonda, Rafael Guarín Cotrino, consejero presidencial para la Seguridad Nacional de Colombia, nos ofreció su conferencia ’El crimen organizado en Iberoamérica’, en la que señaló “algunos rasgos de lo que observamos acerca del crimen organizado en el Hemisferio y con relación a España”. Comentaba Guarín que “si hay disparidad de velocidades entre la política y el mercado, también la hay entre la política y la respuesta del Estado frente al crimen organizado”. Y también habló sobre las “consecuencias y los efectos que estamos viendo, tanto en materia de seguridad ciudadana como de seguridad nacional, del crimen organizado”. Finalmente, ofreció algunas sugerencias sobre “las líneas de acción que hay que tomar, tanto en el plano nacional como en el plano de la cooperación internacional”.

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Cambio climático y seguridad

Por la tarde le legó el turno a un tema transversal de gran actualidad con la mesa redonda ’El cambio climático, una asignatura pendiente en la seguridad’, moderada por Jorge Cabezas Fontanilla, diplomático español y experto en Iberoamérica, con la presencia de Pilar Moraga, subdirectora del Centro de Derecho Ambiental de la Facultad de Derecho de la Universidad de Chile; Gonzalo Escribano, director del programa Energía y Cambio Climático del Real Instituto Elcano y profesor de Política Económica en el Dpto. de Economía Aplicada de la UNED; y Janneth Vargas, consultora senior en seguridad interna en Cordillera Applications Group.

En su presentación de la mesa, Jorge Cabezas recalcó “la necesidad de ir situando en el contexto de las reflexiones globales, regionales y nacionales, en los ámbitos públicos y privados, este asunto que no es baladí, el de la relación entre el cambio climático y la seguridad“. Un cambio climático que no entiende de fronteras; y en particular, en el caso iberoamericano, la amenaza a los grandes recursos ecológicos de la región afecta a todos los países por igual. La degradación ambiental ya se considera un agravante de la pobreza, la desigualdad y la inestabilidad política, y debe afrontarse sin demora, ponderando al mismo tiempo las ventajas e inconvenientes de la forma en que se relaciona con la seguridad.

Según Pilar Moraga, “vincular el cambio climático a la seguridad es un tema, quizás, no común, más bien novedoso”. Lejos de ser algo que nadie previó, “los efectos del cambio climático se pueden prever hasta cierto punto; y esa predicción, esa prevención, genera un espacio a lo que es la seguridad, o al desarrollo del concepto de seguridad”, explicaba Moraga en su disertación, en la que trató, entre otros temas, de los desafíos que presenta el cambio climático tras el Acuerdo de París, la ya mencionada relación entre seguridad y cambio climático, y la consideración del cambio climático y la seguridad nacional en el caso concreto de Chile.

Gonzalo Escribano, en su intervención, quiso compartir con los asistentes varias ideas. La primera de ellas, y abundando en la relación entre cambio climático y seguridad, fue que “hay que huir de la securitización del cambio climático y en lo que hay que trabajar es en climatizar la seguridad”. Además, quiso dar una visión rápida de lo que dice la 5ª evaluación del IPCC (el Panel Intergubernamental del Cambio Climático de Naciones Unidas) sobre América Latina, teniendo en cuenta, además, que se considera al cambio climático como un multiplicador de riesgos. Finalmente, habló de lo que se puede desde hacer España y Europa con respecto a este tema

La disertación de Janneth Vargas fue una apuesta de reflexión, “de cuestionamiento, desde un punto de vista de la gestión política, de los asuntos relacionados con el cambio climático que, sobre todo, están directamente relacionados con las agendas  de seguridad de los estados latinoamericanos”. La especialista se centró, principalmente, en la “realidad de la gobernanza de nuestros estados en Latinoamérica”, un tema repetido en los diferentes debates de estas X Jornadas Iberoamericanas, que se refiere a “la capacidad que tienen nuestros estados para gestionar sus propias amenazas, y administrar de manera eficiente su propia institucionalidad”, haciendo además hincapié en “las vulnerabilidades que supone un fenómeno que es estructural y que demanda algunas acciones de tipo estructural en distintos ámbitos”.

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29 octubre 2019

Crónica de las X Jornadas Iberoamericanas 2019: la necesaria cooperación entre naciones

Tres días de intenso debate, intercambio cultural y de información, en donde se han expuesto los principales desafíos en Iberoamérica relacionados con la paz, la seguridad y la defensa

Las nuevas tecnologías al servicio del crimen

La mañana de la última de estas X Jornadas Iberoamericanas estuvo dedicada a la ciberseguridad y las ciberamenazas, un asunto que no es de ayer ni de hoy. Un ejemplo de ello lo tenemos ya en 1967, cuando en EE.UU. se empezaban a estudiar estos temas y solo dos años después comenzaban a crearse las primeras redes para tratar de coordinar los esfuerzos que en esos momentos estaban realizando las universidades de todo el país; o el caso de los primeros virus informáticos que se conocen, que datan de 1970. A partir del ciberataque a Estonia en 2007, todo el mundo ha sido más consciente del potencial destructivo de las ciberamenazas, con caso destacados como el famoso Stuxnet en 2010 o, más recientemente, el caso del WannaCry que afectó a 190 países (prácticamente todos los del mundo), incluida España con especial incidencia en la empresa Telefónica.

La mañana de la última de estas X Jornadas Iberoam

ericanas estuvo dedicada a la ciberseguridad y las ciberamenazas, un asunto que no es de ayer ni de hoy. Un ejemplo de ello lo tenemos ya en 1967, cuando en EE.UU. se empezaban a estudiar estos temas y solo dos años después comenzaban a crearse las primeras redes para tratar de coordinar los esfuerzos que en esos momentos estaban realizando las universidades de todo el país; o el caso de los primeros virus informáticos que se conocen, que datan de 1970. A partir del ciberataque a Estonia en 2007, todo el mundo ha sido más consciente del potencial destructivo de las ciberamenazas, con caso destacados como el famoso Stuxnet en 2010 o, más recientemente, el caso del WannaCry que afectó a 190 países (prácticamente todos los del mundo), incluida España con especial incidencia en la empresa Telefónica.

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La mesa redonda posterior ’Las ciberamenazas, el último desafío sin resolver’ estuvo moderada por Manuel Sánchez, director del Grupo de Estudios Técnicos, y en ella participaron el coronel Ángel Gómez de Ágreda, jefe del Área de Análisis Geopolítico de la División de Coordinación y Estudios de Seguridad y Defensa de la SEGENPOL; Carlos Ramírez, socio director de Prisma Consulting Latam (México); y Pablo Elizondo, director de SmartSoft (Costa Rica).

Sánchez, en su presentación de la mesa, nombró algunas de estas amenazas, como el deficiente control de acceso a las aplicaciones, la existencia de vulnerabilidades, la falta de comunicación y concienciación sobre esta temática, el proceso de gestión de incidentes de seguridad, la necesidad de cambios regulatorios, el control de acceso a la red, las fugas de información, la falta de planificación de continuidad para el funcionamiento, o la necesidad de desarrollo de software y de programas seguros.

Empezaba el coronel Gómez de Ágreda haciendo una enmienda a la totalidad del título de la mesa, ya que “la ciberseguridad es la penúltima frontera que tenemos que acometer. Lo que pasa es que forma la base de lo que es, posiblemente, la última (por lo menos hasta ahora) que es la inteligencia artificial, que tiene mucha relación con la ciberdefensa, con la ciberseguridad”. Según el coronel, la tecnología está configurando nuestro mundo actual hasta un punto que nos cuesta imaginar. La absoluta interconectividad que domina nuestro mundo implica la ausencia de intermediarios, ya que “somos personas de carne hueso, pero también somos ceros y unos, nuestro yo digital”. Por eso, para evitar ser vulnerables a estas amenazas, hemos de ser conscientes de que en nosotros coexisten tanto nuestro yo físico como nuestro yo cibernético. También nos recordaba que prácticamente toda la información que nos llega hoy en día es a través de una pantalla, es decir, es información mediada; y, sin entrar a valorar si esa mediación es positiva o es negativa, pone el acento en valorar que existe mediación y que cada uno debe ser responsable con ese hecho.

Empezaba el coronel Gómez de Ágreda haciendo una enmienda a la totalidad del título de la mesa, ya que “la ciberseguridad es la penúltima frontera que tenemos que acometer. Lo que pasa es que forma la base de lo que es, posiblemente, la última (por lo menos hasta ahora) que es la inteligencia artificial, que tiene mucha relación con la ciberdefensa, con la ciberseguridad”. Según el coronel, la tecnología está configurando nuestro mundo actual hasta un punto que nos cuesta imaginar. La absoluta interconectividad que domina nuestro mundo implica la ausencia de intermediarios, ya que “somos personas de carne hueso, pero también somos ceros y unos, nuestro yo digital”. Por eso, para evitar ser vulnerables a estas amenazas, hemos de ser conscientes de que en nosotros coexisten tanto nuestro yo físico como nuestro yo cibernético. También nos recordaba que prácticamente toda la información que nos llega hoy en día es a través de una pantalla, es decir, es información mediada; y, sin entrar a valorar si esa mediación es positiva o es negativa, pone el acento en valorar que existe mediación y que cada uno debe ser responsable con ese hecho.

Pablo Elizondo centró su ponencia en la situación y el tratamiento de las ciberamenazas en Iberoamérica, y nos dejó boquiabiertos al comenzarla mostrándonos un mapa a tiempo real de todos los ciberataques que se producen diariamente en el mundo: en un solo día se habían cuantificado más de 30 millones de ciberataques de algún tipo. Según Elizondo, cuando utilizamos nuestras cuentas de usuario, nuestras aplicaciones de correo electrónico, o navegamos por nuestras redes sociales, “apenas estamos usando el 4% de Internet; el 90% restante corresponde al dark web. Y en el dark web hay trata de blancas, hay venta de armas, venta de información, temas de espionaje… Y todavía más abajo está el deep web. El deep web es lo que utilizan los gobiernos para espiarse…”.  En cuanto a las ciberamenazas en Iberoamérica, Elizondo llegaba a la conclusión, basada en el Índice Global de Ciberseguridad, de que “en Latinoamérica estamos lidiando todavía con otro tipo de problemas que nos afectan en el día a día, descuidando algo que es fundamental, que podría poner en vilo gobiernos, votaciones… Este tipo de situaciones ponen a gobernantes corruptos en el poder, a través de la manipulación de las personas”.

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Conclusiones de las Jornadas Iberoamericanas

La tarde del miércoles comenzó con las conclusiones de las Jornadas, presentadas por la profesora Susana Ferreira y los investigadores predoctorales del IUGM Pedro Panera Martínez y Pablo Gómez Godoy. El general de División y subdirector del IUGM, Juan Moliner González, moderó las intervenciones y expuso su visión de Iberoamérica como una región esencial del planeta, ya que “el hemisferio americano en su globalidad, rodeado del Atlántico y el Pacífico, ocupa un espacio geoestratégico de indudable valor. Esencial para España, por los estrechos lazos históricos, culturales, sociales y económicos que nos unen y que se refleja en las políticas y relaciones intensas que mantenemos en todos los ámbitos”. 

En palabras de Susana Ferreira, “llevamos tres días de trabajos intensos tratando un conjunto de temáticas de gran actualidad para América Latina. Y si es cierto que nos han pintado un escenario un poco oscuro en las varias mesas, la verdad es que podemos encontrar luces y sombras en los diferentes temas que nos dejan también un resquicio para la esperanza”. La profesora se refirió especialmente a la primera Jornada, de la que destacó la relación entre tres vectores importantes y relacionados entre sí que son críticos y centrales en Iberoamérica: las amenazas transnacionales, la multipolaridad y la gobernanza. Para Pedro Panera, que se refirió a los debates que tuvieron lugar en la segunda Jornada, “si por algo se han caracterizado estas Jornadas ha sido por la transnacionalidad de los temas tratados. En concreto, en los paneles del día 22 de octubre, esta transnacionalidad es de gran trascendencia”, concluyendo que “los países iberoamericanos deberían trabajar conjuntamente entregándose a la cooperación interestatal en una región del globo que, pese a presentar una raíces culturales y lingüísticas comunes, presenta también no pocas diferencias y dificultades para ello”. Por su parte, Pablo Gómez Godoy, apuntó que la tercera Jornada fue “monográfica, en el sentido en que ha estado centrada en un asunto de gran actualidad, que es el de las ciberamenazas” y resumió las diferentes con una verdad que debemos asumir: “que siempre vamos a ir por detrás a la hora de hacer frente a estos ataques; que no es un asunto novedoso; y que es clave la coordinación entre distintos ámbitos para poder hacer frente a ellas”.

Accede aquí al vídeo de las conclusiones de las Jornadas.

Conferencia de clausura y acto final

Esta X edición de las Jornadas Iberoamericanas concluyó con la conferencia a cargo de Rafael Garranzo, director general para Iberoamérica y el Caribe de la Secretaría de Estado de Cooperación Internacional. Garranzo explicó que, a pesar de que para el Parlamento Europeo Latinoamérica no es una prioridad, para España sí lo es (y ese es, de hecho, uno de nuestros valores añadido y que tenemos que aportar en la UE), no solo por razones culturales, demográficas o históricos, sino también porque es un hecho objetivo que Latinoamérica está presente, no hay más que abrir un periódico para darse cuenta de ello. “Uno de los temas que provoca la reflexión en la Dirección es ¿qué está pasando?”, y añadía que, entre todas las problemáticas y realidades distintas surgía un elemento común que es un cambio real en la región: la aparición de la ciudadanía como un actor demandante en la política. “Los ciudadanos siempre han estado en la política, demandando política, pero quizás la política había sido antes más bien una gestión de élites”, explicaba el diplomático. Garranzo dio, además, unas pinceladas de lo que para la Dirección General para Iberoamérica y el Caribe son los elementos que más influyen en la inestabilidad de la región iberoamericana. Por un lado, la diversidad de la región, tanto socioeconómicamente como en sus relaciones comerciales con el exterior, o en sus orientaciones sociopolíticas. Pero también los ciclos electorales, o los presidencialismos como forma de estado, además de la pobreza, la desigualdad o la inseguridad.

Como broche a las X Jornadas Iberoamericanas tuvo lugar el acto de clausura presidido por Rosa María Martín Aranda, vicerrectora de Investigación, Transferencia del Conocimiento y Divulgación Científica de la UNED. La directora del IUGM, Alicia Alted, inició el acto refiriéndose a los tres días intensos que conformaron unas Jornadas que tenían un objetivo: “concebirlas como un foro de discusión, de debate, de reflexión, sobre una serie de temas nucleares que constituyen hoy en día unos grandes desafíos a países de ambos lados del Atlántico. Y que se estableciera también una especie de sinergia enriquecedora en cuanto a ideas, sugerencias, observaciones y pensamientos entre los participantes y el público asistente”. Objetivo que, en palabras de Alicia Alted, “esperamos que se hayan cumplido”. Alted se congratulaba de los 25 expertos que han asistido provenientes de Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, Honduras y México, además de España, que “son personas de reconocido prestigio en todos los ámbitos de la universidad, de la administración, de la empresa, diferentes ámbitos académicos y profesionales”.

José Luis Figuero Aguilar, general de División y director del Gabinete Técnico de la SEGENPOL, quiso hacer mención expresa a dos aniversarios que se conmemoran en este año: el 30 aniversario de la participación de las Fuerzas Armadas españolas en misiones de paz y el 30 aniversario de la incorporación de la mujer a las Fuerzas Armadas españolas, relacionándolos con ese multilateralismo iberoamericano y su utilidad como “bloques que pueden servir de base para sustentar ese multilateralismo con coherencia, y tratando de buscar soluciones de forma generosa”.  Y añadió que, en estos tiempos, “el papel de la mujer, tanto dentro de las fuerzas Armadas como en su papel como agente de paz ha sido muy importante para nosotros”. También se refirió a “la importancia de las relaciones internacionales” y a poder disfrutar de este tipo de Jornadas “que nos abren mucho la mente a poder encontrar soluciones, dentro de la diversidad que tenemos”.

En sus palabras finales de clausura de las X Jornadas Iberoamericanas, la vicerrectora Rosa María Martín Aranda aplaudía la forma en que han transcurrido unas Jornadas “que nos han permitido tener un cúmulo de ideas y de noticias que podremos transmitir al resto de nuestros compañeros para poder ir avanzando en el mundo de la paz y de la libertad”. Y añadía que “si vivimos en un mundo globalizado, en el que las personas viajamos de una forma tan fácilmente, los problemas también viajan, en un segundo se pueden ir de un sitio a otro del mundo. Y son las guerras, precisamente, esos vectores que nos llevan a esos desastres y a esas situaciones tan tristes en la vida”.

Accede aquí al vídeo de la conferencia y el acto de clausura de las Jornadas.

Finalizaron así unas X Jornadas Iberoamericanas, repletas de informaciones, reflexiones, cooperación y pensamiento crítico, que han reunido a 25 expertos de 9 nacionalidades diferentes con más de 130 asistentes presenciales, 245 visitas online en directo (a los que habrá que sumar aquellos que las visionen en diferido a través de CanaUNED) y una participación en medios online (en las redes sociales del IUGM y a través de la web tanto del Instituto como de la UNED) que también han supuesto un pequeño impulso a la renovación de estas Jornadas.

Ya están las mentes de los expertos pensando en la próxima edición, que esperamos que sea dentro de dos años. Hasta entonces, intentaremos aplicar todo lo que hemos aprendido durante estos tres días intensos.

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Fotografías inauguración, conclusiones y clausura:
José Rodríguez, Comunicación UNED

Inma Luque
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