Universidad Nacional de Educación a Distancia

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Universidad Nacional de Educación a Distancia - UNED

fondo titulo

MARIA DEL CARMEN FERNANDEZ RODRIGUEZ

CATEDRÁTICA DE UNIVERSIDAD

DERECHO ADMINISTRATIVO

FACULTAD DE DERECHO

cfr@der.uned.es

(+34) 91398-8067

Formación Académica

- Licenciada en Derecho por la Universidad Complutense de Madrid. 1987.
- Máster de Asesoría Jurídica de Empresas. Instituto de Empresa de Madrid, el 4 de julio de 1988.
- Doctora en Derecho por la Universidad Nacional de Educación a Distancia, el 15 de marzo de 1996. Calificación Máxima: Cum laude por unanimidad. Tesis doctoral: “La intervención administrativa contable en las sociedades mercantiles: el Registro Mercantil y la Auditoría de Cuentas”. Dir. D. José Ramón Parada Vázquez. Tribunal: D. Eduardo García de Enterría; D. Francisco Sosa Wagner; D. Enrique Rivero Isern; D. Jesús Prieto de Pedro; D. Javier García de Enterría.
- Máster Universitario de Humanidades. Universidad Francisco de Vitoria. 2008-2010.

 

Puestos académicos desempeñados

-Subdirectora del Departamento de Derecho Administrativo de la Facultad de Derecho de la UNED, desde el 2012 al 2021.
- Directora del Departamento de Derecho Administrativo de la UNED desde el 2004 al 2007.
- Secretaria Docente del Departamento de Derecho Administrativo de la UNED (2003-2004).
- Coordinadora de los Estudios de Turismo, cargo asimilado en los Estatutos de la UNED al de Coordinación de curso de orientación universitaria, del año 2001 al 2008.
- Vocal miembro de la Comisión de Doctorado de la Facultad de Derecho, en representación del Departamento de Derecho Administrativo de la UNED, desde el año 2003 al 2020.
- Miembro de la Comisión de Grado de Turismo, de la Facultad de Ciencias Económicas y Empresariales, del 2010 hasta la actualidad.

 

Actividad Investigadora

La Profesora Fernández viene ubicando sus investigaciones en el ámbito, principalmente, de la intervención administrativa y de la denominada Administración Pública de Derecho Privado.

Sus líneas de investigación han sido, dentro de estas grandes categorías, muy variadas:

- La intervención administrativa sobre sociedades mercantiles: Registros y Auditoría de Cuentas
- El Derecho Administrativo de la Propiedad Industrial e Intelectual
- El Derecho Administrativo del Turismo
- La ordenación jurídico-administrativa del Paisaje
- El Derecho administrativo de la Educación
- La Administración Local
- La Administración Digital
- Las categorías de intervención administrativa

Grupos de investigación:

- INVESTIGADORA PRINCIPAL del Grupo de Investigación de la UNED: Administración Local y Desarrollo sostenible.


Proyectos de investigación:


- LAS ENTIDADES LOCALES, SUS RELACIONES Y COMPETENCIAS, REALIDAD, EFECTOS Y CONSECUENCIAS DE LA RACIONALIZACIÓN Y SOSTENIBILIDAD FINANCIERA EN CLAVE NACIONAL Y EUROPEA.
 Subproyecto: “Las entidades locales, sus relaciones y competencias. Realidad, efectos y consecuencias de la racionalización y sostenibilidad financiera en clave nacional, europea y madrileña” (361275564-75564-45-516). Duración, desde: 01/01/2016 hasta: 31/12/2018.


-TRANSPARENCIA Y ACCESO EN RED A LA INFORMACIÓN JUDICIAL: UNA NUEVA DIMENSIÓN DEL PRINCIPIO DE PUBLICIDAD DE LAS ACTUACIONES PROCESALES EN LA SOCIEDAD DEL CONOCIMIENTO (DER2013-42450-R). Duración, desde: 01/01/2014 hasta: 01/01/2016.


-EL ESTATUTO BÁSICO DEL EMPLEADO PÚBLICO Y SU DESARROLLO Y APLICACIÓN EN LA ADMINISTRACIÓN LOCAL. Duración, desde: 01/01/2012 hasta: 01/01/2014.


-EL FUTURO DE LA UNIÓN EUROPEA. LA REFORMA DE LAS INSTITUCIONES. Duración, desde: 01/10/2001 hasta: 01/10/2002
-MODELOS DE FUNCIÓN PÚBLICA Y FUNCIÓN PÚBLICA EUROPEA. ANÁLISIS JURÍDICO, POLÍTICO, SOCIAL Y ECONÓMICO. LA FUNCIÓN PÚBLICA ESPAÑOLA DEL SIGLO XXI (PD 95-0047). Duración, desde: 01/01/1993 hasta: 01/01/1996.

Redes de innovación docente


-Defensa oral del TFG/TFM a través de video en la UNED: Impulso a las competencias transversales – 2 (InnoTFG2)”, 2019 y 2020.


-Dirección y participación en la Red de Innovación docente “Derecho Administrativo II: Creación de materiales multimedia”. 2012-2013.


-Dirección y participación en la Red de Innovación docente “Derecho Administrativo y Legislación del Turismo: creación de materiales multimedia”. 2012-2013.


-Participación en la Red de Innovación docente: “Estudio de los métodos de Evaluación continua desde la perspectiva de la actividad típica de las Administraciones Públicas”. Curso 2009-2010.


- Participación en la Red de Innovación docente: “El Comentario de Jurisprudencia como método de evaluación continua: itinerarios de respuesta y organización equipo docente-profesores tutores”. Curso 2010-2011.

 

Experiencia profesional

-Ejercicio de la abogacía (1988-1991). Estudio Legal Abogados
- Miembro fundador de la Asociación Instituto de Estudios de Derecho de la Unión Europea (IDUE) fundada en el año 2000.
- Miembro de diversos Comités científicos de revistas de la disciplina
- Miembro del Comité evaluador externo de diversas revistas de la disciplina
-Vocal del Consejo Asesor de la Comisión de Turismo Náutico de la Real Liga Naval Española, como miembro de reconocido prestigio en el asesoramiento jurídico-administrativo del turismo.
-Desde el año 2001 y hasta el 2010 fue miembro fundador de la Fundación FyT, cuyo objeto era el de la divulgación de la conciliación de la vida laboral, personal y familiar.

 

Docencia

Docencia

N.º de tramos reconocidos de evaluación docente

6

Investigación

N.º de tramos reconocidos de actividad investigadora

4

Publicaciones

  • PUBLICACIONES

    Sus diez últimas publicaciones de investigación: 
    - “La responsabilidad educativa de padres y Administraciones Públicas: una tensión recurrente desde el Plan Le Peletier de 1789". Nuevos caminos del Derecho: Del pensamiento jurídico, de los Derechos Humanos; de la Ética, Bioética y deontología; algunas propuestas de las Ciencias Sociales. Ed. Universitas. Uned. Vol. II. Madrid, 2021. 
    - Prólogo a la monografía La exigibilidad de los servicios municipales de prestación obligatoria. Ed. Diputación de Granada, CEMCI y Diputación de Jaén. Granada, 2021. 
    - Prólogo a la monografía La precariedad del interino en la enseñanza pública. Ed. Comares. Granada, 2021. 
    -Crisis y oportunidad educativa. El fundamento jurídico administrativo de la actual crisis escolar. Ed. Tirant lo Blanch. Valencia, 2020
    - “La protección paisajística en el derecho español y comparado en el 25º aniversario de la aprobación de la Carta del Paisaje Mediterráneo".  Ed. Ministerio de Educación, Cultura y Deporte. Madrid,  2019
    - La calidad y el servicio público educativo. Ed. Tirant lo Blanch. Valencia, 2016.
    -“Perspectivas de futuro ante las últimas iniciativas legislativas reguladoras de las obligaciones informativas y de rendición de cuentas en el sector público".  Revista Española de Derecho Administrativo. Madrid, 2015 
    -Título: “Planificación y programación educativa. El direccionamiento del sistema educativo a medio y largo plazo en la Ley Orgánica de Mejora de la Calidad Educativa". Claves de la reforma educativa. A propósito de la nueva Ley Orgánica de Mejora de la Calidad Educativa (Coord. FERNÁNDEZ RODRÍGUEZ, CARMEN). Ed. Colex. Madrid, 2015. 
    -“El dominio público inmaterial. Derecho de los bienes públicos (3ª Ed). Ed. Tirant Lo Blanch. Valencia, 2015. 
    -“La reserva de funciones locales a funcionarios de habilitación estatal". La función pública local: el Estatuto básico de la Ley de Reforma Local de 2013. . Ed. Thomson Reuters- Aranzadi. Madrid, 2014.

    Publicaciones docentes
    Manuales y Capítulos de Manuales
    - "La financiación comunitaria". Principios de Derecho de la Unión Europea. Ed. Colex. Madrid. 1ª ed: 2000. 
    - La financiación comunitaria". Principios de Derecho de la Unión Europea. Ed. Colex. Madrid. 2ª ed: 2005. 
    - La financiación comunitaria". Principios de Derecho de la Unión Europea. Ed. Colex. Madrid. 3ª ed: 2006.
    - “Las Administraciones Públicas”. Organización del Estado y la Unión Europea. Ed. Colex. Madrid, 2000. 
    - Derecho Administrativo del Turismo. Ed. Marcial Pons. Madrid, 2ª ed: 2003.
    - Derecho Administrativo del Turismo. Ed. Marcial Pons. Madrid, 3ª ed: 2005. 
    - Derecho Administrativo del Turismo. Ed. Marcial Pons. Madrid, 4ª ed: 2007.
    - Derecho Administrativo del Turismo. Ed. Marcial Pons. Madrid, 5ª ed: 2010.
    - Derecho Administrativo del Turismo. Ed. Marcial Pons. Madrid, 6ª ed: 2013.
    - Derecho Administrativo del Turismo. Ed. Marcial Pons. Madrid, 7ª ed: 2016.
    - Derecho Administrativo del Turismo. Ed. Marcial Pons. Madrid. 8ª ed: 2021
    - Materiales de Derecho Administrativo Turístico. Ed. Colex. Madrid, 1ª ed: 2003. (con Celma Alonso, P.).
    - Materiales de Derecho Administrativo Turístico. Ed. Colex. Madrid,  2ª ed: 2005. (con Celma Alonso, P.).
    - "La política comunitaria de la cohesión económica y social". Políticas comunitarias. Ed. Colex. Madrid. 1ª ed: 2001.
    -  "La política comunitaria de la cohesión económica y social". Políticas comunitarias. Ed. Colex. Madrid. 2ª ed: 2005.
    - “La competencia turística local”. Las competencias locales. Ed. Marcial Pons. Madrid, 2007. (Dir. Parada Vázquez, J.R., y Fernández Rodríguez, C.).
    - “La competencia educativa local”. Las competencias locales. Madrid 2007. Ed. Marcial Pons. (Dir. Parada Vázquez, J.R., y Fernández Rodríguez, C.).
    - “La intervención administrativa en la Educación”. Parte Especial del Derecho Administrativo. Ed. Colex. Madrid, 1ª ed: 2007.
    - “La intervención administrativa en la Educación”. Parte Especial del Derecho Administrativo. Ed. Colex. Madrid, 2ª ed: 2012.
    - “Intervención administrativa en el Turismo”. Parte Especial del Derecho Administrativo. Ed. Colex. Madrid, 2007.
    - Intervención administrativa en el Turismo”. Parte Especial del Derecho Administrativo. Ed. Colex. Madrid, 2ª ed: 2012.
    -Voces “catálogo”, “inventario” y “registro”. Diccionario de Obras públicas y bienes públicos. (Dir. González García, J.). Ed. Iustel. Madrid, 2007.
    - “La función de orden y seguridad de los registros públicos administrativos”. Lecciones y materiales para el estudio del Derecho Administrativo. Ed. Iustel. Tomo VII. Servicios Públicos. Madrid, 2009.
    - Manual de Derecho Local. Ed. Iustel. Madrid, 1ª ed: 2010. Codirectora de la publicación y autora de los capítulos siguientes:
    - “La provincia”; 
    - “Competencias y potestades de las entidades locales; 
    - “Los entes locales”. 
    - “Sistemas de gestión de TIC: Administración electrónica práctica”. Calidad en la Gestión de las Administraciones Públicas de Navarra. Ed. Gobierno de Navarra. Ayuntamiento de Tudela. Cátedra de Calidad. UNED, 2012.
    - “Los entes locales y las relaciones interadministrativas”. Manual de Derecho Local. Ed. Iustel, Madrid, 2ª ed: 2013. 
    -“El procedimiento administrativo en única o primera instancia”. La jurisdicción contencioso administrativa. Ed. Open.  Madrid, 1ª ed. 2014.
    -“El procedimiento administrativo en única o primera instancia”. La jurisdicción contencioso administrativa. Ed. Open. Madrid, 2ª ed. 2016.
    -“Los entes locales y las relaciones interadministrativas”. Manual de Derecho Local. Ed. Iustel, Madrid, 3ª ed. 2014. 
    -“Competencias y potestades de las entidades locales” (con Fuentetaja Pastor, J. y Casado, A.). Manual de Derecho Local. Ed. Iustel. Madrid, 3ª ed. 2014. 
    -“La provincia”. Manual de Derecho Local. Ed. Iustel. Madrid, 3ª ed. 2014. 
    - “Turismo, salud pública y protección civil”. Tratado de Derecho y Políticas de la Unión Europea. Tomo VII. 2015. Ed. Aranzadi (con Lora Tamayo, M.).
     
Otros

Otras Actividades

Cursos de verano

- Curso de verano Universidad Menéndez Pelayo: “La función pública local a debate: un estado de la cuestión”. Ponencia: “Criterios para la delimitación de funciones y la reserva de funciones locales a los funcionarios con habilitación de carácter nacional”. Santander, julio, 2014
- Curso de verano Universidad Menéndez Pelayo. Mesa redonda: “Crisis y reforma de la Función pública local. El desarrollo del Estatuto Básico del empleado público en la Administración Local”. Ponencia. Santander. Julio, 2013.
- Ponente de “Las finanzas de la Unión Europea”. Curso de verano “La Constitución de la Unión Europea”. Ávila. 5 al 9 de julio de 2004.
- Ponente de “La revisión de los procedimientos de fiscalización del gasto”. Curso de verano: “La Gobernanza europea”. Ávila. 30 de junio al 4 de julio de 2003.
- Ponente de “Las instituciones financieras en una Unión Europea ampliada”. Curso de verano: “El futuro de la Unión Europea. La reforma de las instituciones”. Ávila. 1 al 5 de julio de 2002.
- Ponente de “El papel de las Administraciones Públicas en el fomento del turismo”. Curso de verano: “Turismo y desarrollo económico”. Centro Asociado de Denia. 1 a 5 de julio de 2002.
- Ponente de “Los contratos de consultoría y asistencia y de servicios”. Curso de verano: “Reflexiones sobre la contratación de las Administraciones Públicas”. Ávila. 16 al 20 de julio de 2001.
- Ponente de “El régimen de incompatibilidades de los funcionarios”. Curso de verano: “El proyecto del Estatuto Básico de la Función Pública. Balance y Perspectivas ante la nueva legislatura”. Ávila. 17 al 21 de julio de 2000
- Ponente de “La financiación europea”. Curso de verano: “El futuro de la Unión Europea: Después de Amsterdam ¿Qué?”. Ávila. 19 al 23 de julio de 1999.

 Formación permanente

- Directora y Profesora del Curso de Enseñanza Abierta “Teoría y Práctica de la organización administrativa”. 2007 al 2022.
- Directora y Profesora del Curso de Desarrollo Profesional “Régimen Jurídico y Procedimiento de las Administraciones Públicas”. Desde el año 2006 a 2022.
- Directora y Profesora del curso de Formación Permanente. Programa de Especialización: “Derecho del Turismo”. 2014/2015.
- Profesora Colaboradora en el Curso de Enseñanza Abierta “Recursos administrativos: cuestiones prácticas”. 2005- 2006 y 2006-2007.
- Directora y Profesora del Curso de Enseñanza abierta “Ordenación territorial y desarrollo sostenible”. 2007-2008.
- Directora del Curso de Desarrollo Profesional “Procedimiento Administrativo”. Curso 2008-2009.
- Profesora Colaboradora del Curso de Desarrollo Profesional “Gestión y Administración de Personal”. 2006-2007.
- Profesora Colaboradora del Curso de Desarrollo Profesional “Gestión Presupuestaria en las Administraciones Públicas”. 2006-2007.
- Profesora Colaboradora del Curso de Desarrollo Profesional “Políticas de las Comunidades Europeas”. 2006-2007.
- Directora y Profesora del Curso de Enseñanza Abierta “Derechos y obligaciones de los funcionarios públicos. 2005- 2006 y 2006-2007.
- Profesora Colaboradora en el Curso de Enseñanza Abierta “Procedimiento administrativo: cuestiones prácticas”. 2004-2005, 2005- 2006 y 2006-2007.
- Directora del Curso de Enseñanza Abierta “Política agrícola común (PAC). 2004-2005, 2005- 2006.
- Directora y Profesora del Curso de Enseñanza Abierta “El turismo en el siglo XXI: retos y perspectivas”. 2004-2005.
- Directora del Curso de Enseñanza Abierta “El régimen jurídico de los empleados públicos”. 2004-2005, 2005- 2006 y 2006-2007.
- Profesora Colaboradora del Curso de Enseñanza Abierta “La nueva tutela cautelar en el proceso contencioso-administrativo”. Curso 2004-2005.
- Profesora Colaboradora del Curso de Enseñanza Abierta “Políticas comunitarias”. 2001-2002, 2002-2003 y 2003-2004.
- Directora del Curso de Enseñanza Abierta “Organización del Estado y la Unión Europea”. 2001-2002 y 2003-2004.
- Profesora Colaboradora del Curso de Enseñanza Abierta “Organización del Estado y la Unión Europea”. Curso 2002-2003.
- Profesora Colaboradora del Curso de Enseñanza Abierta “Iniciación al Derecho de la Unión Europea”. 2001-2002, 2002-2003, y 2003-2004

 

 Otros

Conferencias en otros cursos o seminarios
- Jornadas sobre “Contratación administrativa y procedimiento electrónico en la Administración Local” (organizadas en codirección con Fuentetaja Pastor, J.A.). Conferencia “Oportunidades y dificultades de implantación de la Administración Electrónica a partir de la Ley 39/2015”. Madrid, 2018
-Jornadas sobre “La incidencia de las nuevas leyes de procedimiento administrativo y de régimen jurídico del sector público sobre la Administración Local”. Conferencia: “La Administración Electrónica”. Madrid. Marzo, 2017.
-Jornadas sobre “Función pública local a debate: un estado de la cuestión”. Conferencia: “Criterios para la delimitación de funciones y la reserva de funciones locales a los funcionarios con habilitación de carácter nacional”. Granada. Noviembre, 2014.
-Jornadas sobre “La Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de racionalización y sostenibilidad de la Administración Local”. Conferencia: “El reforzamiento de las Diputaciones provinciales tras la Ley de racionalización y sostenibilidad de la Administración Local”. Madrid. Marzo 2014.
- Dirección y Ponencia sobre la “Programación educativa” en las Jornadas sobre la Reforma de la nueva Ley Orgánica de Mejora de la Calidad Educativa (LOMCE). Octubre, 2014.
-Seminario sobre servicios públicos y relaciones laborales en la reforma de la Administración Local. Mesa redonda “Empleo público y reforma local”. Ciudad Real. Mayo, 2014.
- Seminario “Derecho administrativo turístico”. Ponencia sobre “La armonización de la legislación turística”. Universidad Rey Juan Carlos. Abril, 2013.
- Conferencia “La armonización de la legislación turística”. Colegio de Abogados Islas Baleares. Noviembre, 2012.
- Dirección y Ponencia Jornadas de estudio sobre la “Calidad turística”, con la Ponencia “La globalización del fenómeno turístico en Europa”. UNED. 2012.
- Docencia en cursos de acreditación impartidos a funcionarios públicos autonómicos en el Instituto Madrileño de Administración Pública: “Organización administrativa” y “Financiación comunitaria”. 2000-2008.
- Conferencia “Políticas públicas y mujer”. Fundación FYT-Universidad Francisco de Vitoria. Madrid, 2007-2008.
- Ponencia “Regulación jurídica del paisaje”. Ilustre Colegio de Abogados de Sevilla. 2006.