Mª CARMEN QUESADA ALCALA
DIR. DPTO. DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO
CATEDRÁTICA DE UNIVERSIDAD
DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO
FACULTAD DE DERECHO
(+34) 91398-8075
Formación Académica
Carmen Quesada Alcalá es Catedrática de Derecho Internacional Público y Relaciones Internacionales de la Facultad de Derecho de la UNED, y recibió el Premio Extraordinario de Doctorado 2003/2004 de la citada Universidad por su tesis doctoral titulada "la Corte Penal Internacional y la soberanía estatal”. Ha dedicado 27 años a la Universidad, desempeñando tareas docentes (4 tramos de evaluación docente), investigadoras (3 sexenios de investigación y 1 de transferencia) y de liderazgo, que muestran una línea coherente y un gran compromiso social. Es autora de más de ochenta publicaciones , siendo sus líneas de investigación prioritarias: los derechos humanos, la lucha contra el racismo y la xenofobia, el Derecho Internacional Penal y los tribunales internacionales. Es la Directora del Departamento de Derecho Internacional Público de la UNED desde 2021.
Puestos académicos desempeñados
Ha sido miembro de varios comités internacionales y organismos de representación en el extranjero. Entre ellos, destacan: el Grupo de Trabajo para la definición del crimen de agresión, la Asamblea de Estados Partes de la Corte Penal Internacional (CPI), y el Grupo de Expertos consultado por el Grupo de Trabajo sobre Mercenarios de las Naciones Unidas para regular las actividades de las empresas de seguridad privada. Ha sido miembro suplente de la Comisión Europea contra el Racismo y la Intolerancia del Consejo de Europa (2013-2017).
Es investigadora de referencia en el Programa de Doctorado en Derecho y Ciencias Sociales de la UNED, donde ha coordinado el área de Seguridad (durante 13 años). Asimismo, ha sido coordinadora del Programa de Doctorado del Instituto Universitario General Gutiérrez Mellado (2019-2022) y es Directora del Departamento de Derecho Internacional Público de la Facultad de Derecho de la UNED desde diciembre de 2021 hasta la actualidad.
Ha dirigido ha dirigido 6 tesis doctorales en solitario y 3 en codirección, sobre temas relativos a la cooperación policial y judicial en materia penal, la asistencia consular, la perspectiva de género en las misiones de paz, la guerra urbana, entre otros.
Ha realizado importantes actividades de transferencia de conocimiento. Así, es coautora del "Manual para la Formación de Fuerzas de Seguridad en la Identificación y Registro de Incidentes Racistas o Xenófobos" (2012), en colaboración con el Observatorio Español del Racismo y la Xenofobia (OBERAXE). Del mismo modo, ha llevado a cabo actividades formativas sobre políticas de seguridad y derechos humanos para cuerpos y fuerzas de seguridad del Estado y otros funcionarios desde 2002 hasta la actualidad: Centro de Estudios Penitenciarios (impartiendo la materia de Derechos humanos para diferentes categorías de funcionarios (desde 2002 hasta la actualidad), la Academia de Oficiales de la Guardia Civil (impartiendo la materia de Cooperación Policial Internacional en los cursos de capacitación para ascenso a Comandante desde 2008 hasta la actualidad), y el Centro de Altos Estudios Policiales. La labor de transferencia es evidente en su participación como miembro del Centro de Derecho Internacional Humanitario de la Cruz Roja Española (desde 2001), y en su pertenencia al tribunal de oposición a la carrera diplomática (2019, 2015).
Actividad Investigadora
LÍNEAS DE INVESTIGACIÓN: La protección internacional de los derechos humanos; La acción de Tribunales internacionales; Tribunales penales internacionales, Derecho Internacional Penal y Derecho Internacional Humanitario; Delitos de odio
ÚLTIMAS PUBLICACIONES:
Libros (coord.):
-Rocha Herrera, M., Quesada Alcalá, C., Ureña Sánchez, M. (2019), Actores Internacionales Contemporáneos: Normatividad y Poder en las Relaciones Internacionales, Tirant lo Blanch, pp.1-394.
Capítulos de libro:
-Quesada Alcalá, C. (2019), “Levantando el velo de la lucha contra la impunidad”: la corte penal internacional y sus intereses para actuar”, en Actores internacionales contemporáneos: Normatividad y Poder en las Relaciones Internacionales / coord. por Mónica Rocha Herrera, Carmen Quesada Alcalá, Mario Iván Urueña Sánchez, 2019, pp. 225-256
-Quesada Alcalá, C.; Rocha Herrera, M. (2021), “Primera aproximación desde el derecho internacional penal positivo”, en Olásolo Alonso, H.; Urueña-Sanchez, M.I.; Sánchez Sarmiento, A. (coords.), La función de la corte penal internacional: Visiones plurales desde una perspectiva interdisciplinar: Volumen Especial por el X Aniversario del Instituto Ibero-Americano de la Haya para la Paz, los Derechos Humanos y la Justicia Internacional, Tirant lo Blanch, 2021, pp. 75-110.
-Quesada Alcalá, C. (2021), “Los mecanismos del consejo de Europa ante el discurso de odio: ¿coherencia o dispersión?”, en Contreras Mazario, J.M.; Sánchez Gómez, R. (dirs.), El tratamiento normativo del discurso del odio, Aranzadi Thomson Reuters, pp. 41-66. ´
-Quesada Alcalá, C. (2022), “Tribunal Europeo y jurisprudencia en materia de discurso de odio: ¿Existe un verdadero estándar de protección para la libertad de expresión?; en Martín Herrera, D., La libertad de expresión desde un enfoque global y transversal en la era de los objetivos de desarrollo sostenible, Thomson Reuters, Aranzadi, pp.85-106.
- Quesada Alcalá, C. (2022), “La CIJ y la CPI frente a los crímenes internacionales cometidos contra los rohingya: confluencias y discrepancias, “, en Torrecuadrada García-Lozano, S.; Expósito, C. (dirs.), Los desafíos de la Corte Internacional de Justicia frente a los Derechos Humanos. III Jornadas sobre los nuevos retos de la Corte Internacional de Justicia, Ed. La Ley, pp. 35-55.
- Quesada Alcalá, C. (2023), “La ¿innecesaria? penalización del discurso de odio bajo la mirada del Consejo de Europa”, en Petit de Gabriel, E.W. (dir.), Valores (y temores) del estado de derecho: libertad de expresión VS. delitos de opinión en derecho internacional, Aranzadi, 2023, pp. 169-196
-Quesada Alcalá, C. (2024), “La Corte Penal Internacional frente a los crímenes cometidos en Ucrania: una acción legítima y cooperativa”, en Bollo Arocena, M.D.; Jiménez Pineda, E. (dirs.), El Derecho Internacional y Europeo contemporáneos ante la agresión rusa a Ucrania, Tirant lo Blanch, pp. 243-294.
-Quesada Alcalá, C. (2024), “El discurso de odio on line y la jurisprudencia del Tribunal Europeo de Derechos Humanos en materia de libertad de expresión: ¿diferentes vías, mismos límites?”, en: Almeida, S.; Rousset, A., Os sistemas europeu e interamericano de proteção de direitos humanos: uma leitura comparada, Aranzadi, pp.943-956.
-Quesada Alcalá, C. (2024), “Derechos humanos y lucha contra la impunidad en los Territorios Palestinos Ocupados”, en Díaz La Fuente, J.; Eder Fernandes, M. (dirs.); Guinea Llorente, M.; Gilvan Luiz, H. (coords.), Derechos humanos en crisis: retos globales actuales, Tirant lo Blanch, 2024, pp.1-43.
-Quesada Alcalá, C. (2024), “La jurisprudencia de la Corte Penal Internacional en relación con las niñas soldado: ¿un colectivo invisible?”, en Abril Stoffels, R. (dir.); Yildiz Bravo, S. (coord.), Niñas asociadas a grupos armados: perspectivas jurídicas, sociológicas y de protección, Aranzadi, pp.73-108.
-Quesada Alcalá, C.; Rocha Herrera, M. (2025), “The Perspective of Positive International Criminal Law·, en Olásolo Alonso, H. (dir.); Ureña-Sánchez, M.I. (dir.); Maclean, R.J. (dir.), The trilogy on the role of the international criminal court from non-positivist perspectives.: Special Volume for the XV Anniversary of the Ibero-American Institute of The Hague for Peace, Human Rights and International Justice / Vol. 1, 2025 (Analytical approaches that adopt modernity and its subjectivities),Tirant lo Blanch, pp.. 87-118.
-Quesada Alcalá, C. (2026), “Derechos humanos y lucha contra la impunidad en los territorios Palestinos Ocupados”, en Derechos humanos en crisis / coord. por Eder Van Pelt; José Díaz Lafuente (dir.), Tirant lo Blanch, 2026, pp. 29-94.
Artículos:
-Quesada Alcalá, D. (2022), “Las misiones civiles y militares de la UE: una visión desde la autonomía, la agilidad y el robustecimiento”, Cuadernos de estrategia, Nº. 215, 2022, pp. 161-184.
-Quesada Alcalá, C. (2023), “España lanza la Estrategia Española de Diplomacia Humanitaria”, Revista española de derecho internacional, Vol. 75, Nº 2, 2023, pp. 437-452.
-Quesada Alcalá, C. (2023), “Los ultrajes a la bandera en España y el clamor general del Consejo de Europa: análisis comparativo de la Sentencia del TEDH Fragoso Dacosta c. España”, Revista General de Derecho Europeo, Nº61, 2023, pp.325-358.
-Quesada Alcalá, C. (2023), “El crimen de agresión contra Ucrania: un crimen cierto de enjuiciamiento incierto”, Revista Electrónica de Estudios Internacionales, Nº46 (2023), pp.299-340.
-Quesada Alcalá, C. (2024), “La Unión Europea y la justicia penal internacional en Ucrania: más allá del deber”, Revista UNISCI, Nº64 (enero 2024), pp.27-53.
-Quesada Alcalá, C. (2025), “La Corte Penal Internacional y los crímenes internacionales cometidos por Israel en Territorios Palestinos Ocupados”, Peace & Security - Paix et Sécurité Internationales (Euromediterranean Journal of International Law and International Relations), nº13 (2025), pp. 1-47.
-Quesada Alcalá, C. (2025), “La creación del Tribunal Especial para el Crimen de Agresión contra Ucrania: el papel de España”, Revista española de derecho internacional, Vol. 77, Nº 2, 2025, págs. 257-269.
- Quesada Alcalá, C. (2026), Cacho Sánchez, Y., Val Garijo, F., “Concepción Escobar Hernández: vocación internacionalista, compromiso y magisterio”, Peace & Security - Paix et Sécurité Internationales (Euromediterranean Journal of International Law and International Relations), Nº. 14, 2026.
VINCULACIÓN A PROGRAMAS DE DOCTORADO:
-Doctorado en Seguridad Internacional del Instituto Universitario General Gutiérrez Mellado.
-Doctorado en Derecho y Ciencias Sociales, Escuela de Doctorado, UNED, y miembro de su Comisión Académica.
PROYECTOS DE INVESTIGACIÓN:
Coordinadora de Proyecto Europeo e Investigadora Principal:
-“Stop Hate Crimes in Europe”, Criminal Justice Programme, Directorate-General for Justice, Freedom and Security, European Commission (JLS/2009/JPEN/AG) , Coordinator and IP: Carmen Quesada Alcalá, Duración: 01/10/2010 hasta 01/04/2012. Cuantía: 78.700,64 Euros.
Investigadora Principal:
-Proyecto Instituto Universitario para la Investigación de la Seguridad Interior. UNED. Estructuras y procedimientos relacionados con la cooperación policial internacional (IUISI/2009). Duración: 22/10/2009 until 22/11/2009. IP: Carmen Quesada Alcalá. Cuantía: 6.500 euros.
-Proyecto "Desafíos para la Seguridad de la frontera sur ante el nuevo escenario geoestratégico (DESUR)" en la Convocatoria 2024 de Proyectos de Generación de Conocimiento del Ministerio de Ciencia, Innovación y Universidades (2025/2028). IP1: Carmen Quesada Alcalá; IP2: Claribel de Castro Sánchez. Cuantía: 37.645 euros.
Miembro del Equipo de Investigación:
- Proyecto REF: G63S12, Gestión de la diversidad cultural en la sociedad española”, Premio Ciencias No Experimentales Banco de Santander. Duración: 01/01/2010 hasta el 31/12/2010. -“Inmigración y Seguridad en las Fronteras Europeas -ISFE”. Premio investigación UNED-Banco Santander. Financiado: Banco Santander. Referencia: 2014I/PPRO/011. Duración 08/09/2015-07/09/2017. IP: Claribel de Castro Sánchez. Cuantía: 1.700 euros.
-Proyecto “La protección de los valores de las comunidad internacional: inmunidad, justicia e impunidad en el Derecho internacional contemporáneo”. Financiado: Ministerio de Economía y Competitividad. Referencia: DER2013-45790-P. Duración: 3 años. IP. Concepción Escobar Hernández. Cuantía: 16.000 euros.
-Proyecto de Investigación del Ministerio Economía y Competitividad. Título del Proyecto: “Transparencia judicial y acceso on line a la información judicial” (DER2013- 42450-R). IP: Corazón Mira. Duración: 2014/2016.
-Proyecto “Inmigración y Seguridad en las Fronteras Europeas -ISFE”, Premio UNED-Banco Santander, Referencia: 2014I/PPRO/011; IP: Claribel de Castro Sánchez; 08/09/2015-07/09/2017). Investigadora Principal.
- European Climate Law, Jean Monnet Project, IP: Justo Corti Varela (Noviembre 2020-Abril 2024).
- Miembro de la Red de Investigación Perspectivas Ibero-americanas sobre la Justicia, desde 2015-2022.
-Proyecto "Lagunas en la protección y asistencia internacional de las niñas asociadas a grupos armados (NAAG)" (Convocatoria AICO 2022. Organismo convocante Generalitat Valenciana), IP: Ruth Abril Stoffels. Duración: 24 meses (2023/2025) . Cuantía: 24405,00 euros.
-Proyecto Universidad Autónoma de Madrid, “Justicia y reparación en Ucrania: las organizaciones internacionales europeas diseñan la respuesta a la agresión rusa”, IP: María García Casas, Convocatoria 2024 de ayudas a Proyectos de I+D para doctores emergentes de la Universidad Autónoma de Madrid..
Experiencia profesional
Finalmente, la Profesora Quesada ha intentado compaginar su trayectoria docente e investigadora en el ámbito del Derecho Internacional Humanitario, el Derecho Internacional de los Derechos Humanos y el Derecho Internacional Penal con el desempeño de actividades profesionales, que han permitido enriquecer dicha trayectoria. Así, su trabajo como pasante (“Intership”) en el Centro de Derechos Humanos de la Oficina de las Naciones Unidas en Ginebra en el año 1997 y su asesoría jurídica a la Oficina de Derechos Humanos del Ministerio de Asuntos Exteriores español en el semestre de la presidencia española de la UE del año 2002. En esta última etapa, tuvo ocasión de formar parte de la Delegación española durante el 58º período de sesiones de la Comisión de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, en marzo de 2002, y procedió a la coordinación de los informes presentados por España ante los distintos Comités de las Naciones Unidas relativos a los derechos humanos en ese mismo año. En este mismo sentido, desde el 2004 hasta el 2008, fue miembro de la delegación española en las Reuniones Intersesionales del Grupo de Trabajo sobre la definición del crimen de agresión en el Estatuto de la Corte Penal Internacional, Universidad de Princeton (USA). En los años 2005, 2006 y 2007 formó parte de la delegación española en la cuarta y quinta sesión de la Asamblea de los Estados Partes de la Corte Penal Internacional, celebrada en la Haya (Países Bajos) y en New York (EEUU).
Tambíen ha sido Coordinadora del Grupo de Expertos consultado por el Grupo de Trabajo de la ONU sobre los Mercenarios de las Naciones Unidas para regular las actividades de las compañías de seguridad privadas, 2009. Desde enero de 2013 hasta 2017 fue miembro suplemente de la Comisión Europea contra el Racismo y la Intolerancia del Consejo de Europa.
Docencia
Asignaturas de Grado:
- 66023043 - DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO
- 66024083 - TRABAJO FIN DE GRADO (DERECHO)
Asignaturas de Máster:
- 26623031 - DERECHO CONSTITUCIONAL Y DE LA UNIÓN EUROPEA
- 26603199 - TRABAJO FIN DE MASTER EN SEGURIDAD
- 26603061 - COOPERACIÓN POLICIAL INTERNACIONAL
- 26602497 - LEGAL SYSTEM OF THE EUROPEAN UNION
- 26623046 - DERECHO PENAL Y PROCESAL PENAL
Programas de Doctorado:
N.º de tramos reconocidos de evaluación docente
4Investigación
PROYECTOS DE INVESTIGACIÓN
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PROYECTOS
- Proyecto MEC-DGESIC (PB98-1108-C04-01): “El Estatuto Jurídico de las Minorías y de los Pueblos Indígenas en Derecho Internacional y Derecho Comparado”. Investigador Principal: Manuel Díez de Velasco. Desde: 30/12/1999 Hasta: 30/12/2002 Nº total de meses: 36.
- Proyecto MEC REF.: (SEJ2004-07939-C03-01): “Hacia un sistema judicial internacional: logros y desafíos”. Investigador Principal: Concepción Escobar Hernández. Desde: 30/12/2004 Hasta: 30/12/2007 Nº total de meses: 36.
- Proyecto IUGM (Instituto Universitario Gutierrez Mellado): “La contribución de la administración Internacional a la consolidación de la paz y el Estado de Derecho” . Investigador Principal: Fanny Castro-Rial Garrone. Desde: 01/01/2006 Hasta: 31/12/2007 Nº total de meses: 24.
- Grupo de estudios internacionales y europeos, Grupo de investigación consolidado, cuya directora es la Profesora Fanny Castro-Rial Garrone, y cuyas líneas de investigación giran en torno a los derechos humanos, el DIH, la jurisdiccionalización del ordenamiento internacional, el Derecho Internacional Penal, Extranjería, Inmigración y asilo, minorías, Derecho de la Unión Europea y tribunales internacionales.
- Proyecto Instituto Universitario para la Investigación de la Seguridad Interior. UNED. Estructuras y procedimientos relacionados con la cooperación policial internacional (IUISI/2009). Duración: desde 22/10/2009 hasta 22/11/2009. Investigador/a principal: Carmen Quesada Alcalá.
- Proyecto REF: G63S12, Gestión de la diversidad cultural en la sociedad española”, Premio Ciencias No Experimentales Banco de Santander. Duración: 01/01/2010 hasta el 31/12/2010.
- Proyecto Europeo “Stop Hate Crimes in Europe”, Programa Justicia Penal, Dirección General de Justicia, Libertad y Seguridad de la Comisión Europea, Referencia: JLS/2009/JPEN/AG, Duración: 01/10/2010 hasta 01/04/2012. Investigador/a principal: Carmen Quesada Alcalá.
- Red de investigación para la innovación docente, titulada “Glosario y semblanzas de Derecho Constitucional”,–Redes de investigación para la innovación docente. Desarrollo de proyectos para la mejora de la calidad docente en el Espacio Europeo (curso 2013/2014).
- Proyecto “Derechos Humanos, Inmunidades y Justicia”, MEC, Investigadora Principal: Concepción Escobar Hernández, Duración: 2014/2016.
- Proyecto de Investigación del Ministerio Economía y Competitividad. Título del Proyecto: “Transparencia judicial y acceso on line a la información judicial” (DER2013- 42450-R). Directora: Corazón Mira. Duración: 2014/2016.
- Proyecto I+D+I Excelencia titulado “Postmodernidad y proceso europeo: La oportunidad como principio informador del proceso judicial”, IP Sonia Calaza, del Ministerio de Economía y competitividad, con REF DER 2017-87114-P, desde el 1 de enero de 2018 hasta el 30 de septiembre de 2020.
- Miembro de la Red Multidisciplinar de Investigación Perspectivas Ibero- Americanas sobre la Justicia, dirigida por Hector Olásolo, desde 2017 hasta 2020.
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CONTRATOS DE INVESTIGACIÓN
- Contrato de investigación con el Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación Español para asesorar jurídicamente a la Oficina de Derechos Humanos. Desde: 01/01/2002 Hasta: 01/07/2002 Nº total de meses: 6.
- Contrato de investigación con el Observatorio Español contra el racismo y la xenophobia, dependiente del Ministerio de Empleo y Seguridad Social, para la realización del manual sobre Igualdad de trato y no discriminación: guía de recomendaciones para la formación de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, Editorial: Oberaxe, Año:2008, Páginas: 1-136. Dicho Manual obtuvo el Premio Nacional de Seguridad en el año 2008.
- Contrato de Investigación con la Consellería de Bienestar Social de la Generalitat Valenciana (Contrato CNMY/09/04-4/142) con el título: “Fundamentación teórica y comparativa de las políticas públicas de promoción entre la vida familiar y la vida laboral”, Duración: 01/01/2009/ hasta 01/01/2010.
- Contrato de investigación con el Observatorio Español contra el racismo y la xenophobia, dependiente del Ministerio de Empleo y Seguridad Social, para la realización del Handbook for Training Security Forces in Identifiying and Recording Racist or Xenophobic incidents, Editorial: Oberaxe, Año:2012, Páginas: 1-114.
N.º de tramos reconocidos de actividad investigadora
3Nº de créditos reconocidos por actividad de transferencia
1Publicaciones
Otras Actividades
OtrosCOMITÉS EDITORIALES:
-Miembro del Consejo Editorial de la Revista Española de Relaciones Internacionales, desde 2008 hasta la actualidad.
-Miembro del Consejo Editorial de la Revista General de Derecho Europeo Iustel desde 2007 hasta la actualidad.
-Miembro del Consejo Editorial de la Revista Española de Derecho Militar. Desde 2021.
COMITÉS INTERNACIONALES:
-Miembro de la Delegación española durante el 58º período de sesiones de la Comisión de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, marzo-abril 2002.
-Miembro de la delegación española en la Reunión intersesional del Grupo de Trabajo sobre la definición del crimen de agresión en el Estatuto de la Corte Penal Internacional, convocada por la Asamblea de los Estados Partes en el mismo, Princeton, USA, 21-23 junio 2004; 13 -15 junio 2005; 8-11 de junio 2006.
-Miembro de la delegación española participante en el cuarto período de sesiones de la Asamblea de los Estados Partes de la Corte Penal Internacional, 28 de noviembre a 3 de diciembre de 2005; en el quinto período de sesiones de la Asamblea de los Estados Partes de la Corte Penal Internacional, diciembre 2006; en la continuación del quinto período de sesiones de la Asamblea de los Estados Partes de la Corte Penal Internacional (Grupo de Trabajo sobre el crimen de agresión), enero 2007; en la continuación del sexto período de sesiones de la Asamblea de los Estados Partes de la Corte Penal Internacional (Grupo de Trabajo sobre el crimen de agresión), junio 2008.
-Coordinadora del Grupo de Expertos consultado por el Grupo de Trabajo de la ONU sobre los Mercenarios de las Naciones Unidas para regular las actividades de las compañías de seguridad privadas, 2009.
-Miembro Suplente de la Comisión Europea contra el Racismo y la Intolerancia del Consejo de Europa (ECRI), enero 2013-diciembre 2017.